【来源：人民网-华东新闻】
舆情走向 7月20日，四川仁寿警方在未经省人大相关部门允许的情况下，强行冲击四川省人大数道警卫岗亭，对前来参加信访座谈会的仁寿县上访者程柏林实施捉拿。仁寿警方的令人惊诧之举，折射了当下地方法治的尴尬状态。
一方面，执法机构沦为行政权力机构的影子；另一方面，在行政权力的干预和影响之下，立法机构的独立性和权威性被藐视、被践踏 或许很多人还不知道四川有个仁寿县，不知道它的地理环境、经济发展状况，但是，一定有很多人已经知道仁寿的警察是很有些“大无畏”精神的——7月20日，仁寿警方在未经省人大相关部门允许的情况下，强行冲击四川省人大数道警卫岗亭，对前来参加信访座谈会的仁涛县上访者程柏林实施捉拿。 仁寿就这样以如此戏剧性的方式，亮相于全国各大媒体。这一回令仁寿声名远播的，还有仁寿某警官的一句名言：“你们省人大不就是个法律监督机关嘛？你管不了我。” 有仁寿这等气魄的警察，还真不多见。一说，他能想到的惟一能与仁寿警方相提并论的一个人，是95年前的川督赵尔丰。 当年，当汉川铁路股东代表和官方代表——四川总督发生冲突时，作为四川民意最顺理成章的代表——省咨议局议长，蒲殿俊毫不犹豫站在民意这边，和四川总督交涉，领导川人开展“保路运动”。1911年9月7日，川督赵尔丰谎称请蒲殿俊等人来总督府议事，蒲殿俊和议员张澜、保路会副会长罗伦应邀进府后，就被赵尔丰命令军警逮捕，并搜查蒲议长等人的家，继而发生了“成都血案”。 该说：“敢命令抓议长、搜查议长家的，只有掌握军警的总督，普通的军警，恐怕给他十个胆子，也不敢擅自进入咨议局抓人。那时候的军警，哪有今日这位仁寿县派出所指导员大无畏的精神。” 仁寿警方的大无畏精神不是凭空产生的，就像那句“你们省人大不就是个法律监督机关嘛？你管不了我”的放肆狂言也有其真实性一样，仁寿警方敢于对抗省人大的勇气是长期以来地方人大监督权力不到位、行政权力凌驾于法律权威之上所滋养的恶之花。 如此公然藐视法律的不独是仁寿警方。本周，一样语出惊人的还有内蒙古通辽市科尔沁区李副区长。该区某小区有人未经审批，擅自在住宅楼底层临街房开起了歌厅，吵得周围几百户居民夜夜不得安宁。多年来，居民无数次的投诉无果。分管环保的李副区长在电台对听众说：“法律是法律，法律不一定就能解决问题，要不我们国家还搞什么‘依法治国’呢？”在这位副区长看来，法律再大，也大不过行政权力去，所谓“依法治国”，关键不在“依法”，而在于行政权力的“治理”。 仁寿警方的令人惊诧之举及李副区长对“依法治国”的奇特解读，折射了当下地方法治的尴尬状态。一方面，一如《燕赵都市报》一篇评论所言“警权沦为公权附庸”，执法机构沦为行政权力机构的影子；另一方面，在行政权力的干预和影响之下，立法机构的独立性和权威性被藐视、被践踏。 基于这样的现实，在为民执法还是为地方官员“守土”上，仁寿警方是很“拎得清”的。地方人大又不给仁寿警察发工资、奖金，更管不了他们的升迁，不过是在每年审议地方政府工作报告的时候，有些发言权。在许多事情的监督落实上，地方人大，尤其是基层人大机构的声音显得非常微弱。 在全国，有多少执法者对于法律的认识止于仁寿警察、李副区长的水平？笔者没有调查，不敢妄自断言。尽管，“依法治市”、“依法治县”、“依法治乡”的口号不绝于耳，但是，从习以为常的“规划不如变化快”、“环保一票否决难否决”、“农民征地之痛绵绵不绝”等等现象来看，我们就知道有多少人对法律抱着“玩世不恭”的态度。 要让仁寿警察和李副区长们对法律心怀敬畏，不是普及法律知识、严明执法机构纪律这样简单，必须从体制入手，让法律对执法者的监督到位，让司法、立法、行政各自归位。
|
楼主: 值班编辑3
当前版块2016年12月1日之前所发主题贴不支持回复！详情请点击此处>>
客户端下载
发表于 2006-7-28 12:44
发表于 2006-7-28 14:46
