[原创]亲历青川地震灾难和人间真爱---------不断上传中

qctzb · 发表于 2008-7-5 08:10

地震专家：汶川地震带来的科学反思
—访国家汶川地震专家委员会委员殷跃平博士

2008年07月04日14:48 来源：国土资源部网站

反思一——要加强工程地质理论研究

殷跃平说，最早从地质安全角度考虑龙门山地区地震地质问题的是科学大师李四光。在上世纪60年代中期，随着大批重大工程在龙门山地区的规划建设，李四光受周恩来总理的指示，开展了工程地震地质问题的研究，并对参加选址的地质工作者明确提出，这个地方是构造活动强烈的地区，但是可以寻找一批相对稳定的地块作为工程建设的场地，并形象地称之为“安全岛”。这次汶川地震调查表明，当时依据“安全岛”思想选址的工程并未受到毁灭性打击，成为地质力学服务于重大工程建设的典范。此后，中国工程院院士胡海涛等进一步完善了“安全岛”的理论体系和评价方法，并运用这一理论成功地进行了广东核电站、黄河黑三峡大柳树坝和青藏铁路的选址选线。上世纪80年代，我国在沿海21个开放城市规划建设中，也成功地运用了“安全岛”理论。这些探索实践奠定了我国重大工程区域地壳稳定性评价在国际上的学术地位。西部大开发战略实施以来，工程地质学遇到了严峻挑战。中国的三大地质地理台阶中，科学家对第一台阶，即青藏高原及周边的地质条件了解太少，而这些地区恰恰是最近十多年来社会经济飞速发展、工程建设规模急剧爆炸的地区。

这些地区对工程地质的要求与在平原地区和中部地区的大不相同。常规的工程地质理论通常是在构造活动强烈的地区筛选出相对稳定的“安全岛”，但实际上，在我国西部广大地区适宜工程建设的“安全岛”已无地可选。同时，在现代工程规划和建设中，社会、经济等诸多因素已远远超过地质要素，使地质工作无法可依，处于相当被动的“跟班”状态。工程地质现在的工作速度已经大大滞后于不少工程建设的速度，出现了在没有工程地质或依据不足的情况下进行决策甚至施工的无奈状况。

自上世纪70年代板块构造学说兴起，地球科学取得了大量的理论成果。但是，工程地质学的理论基础并未得到深化和加强，反而出现了理论滞后问题。板块构造学说在解释全球动力方面形成了一套理论体系，但在如何建立重大工程选址地质安全评价理论和方法方面，还有相当大的距离。而且，在近些年的工程建设中，有一种用工程取代理论的趋势，工程建设中出现的地质问题似乎都可通过工程技术来解决。由于理论的缺乏，实际上还是解决不了根本问题。在这次特大地震灾难中，大量人员伤亡是由于地震触发的滑坡、崩塌所致，也说明了这一问题。

反思二——地质科学应在防灾减灾中发挥更大作用

殷跃平说，从地震防灾上看，在我国西部地区，必须强化对一、二级构造结构面控制的山体稳定和区域地壳稳定性的研究，从调查、勘查、评价、深化，到如何进行控制和改造上。但是最近十多年来，西部不少重大工程和城镇建设过于轻面偏点、轻山体重岩（土）体，出现了生产力布局与地质安全相悖的局面。

在我国工程地质界中，老一辈地质学家谷德振、刘国昌、胡海涛等非常重视开展区域地壳稳定性和山体稳定性研究，为很多重大工程的选址、建设立下了汗马功劳，用我国独创的理论解决了我国独特的重大地质难题。但是，最近十年来，首先是在学科建设上，工程地质学科已被合并，出现了人才危机。其次，以场地为对象的“战术性”工程地质虽得到加强，但以区域地质环境安全为对象的“战略性”工程地质弱化了，将导致重大工程建设出现问题。第三，由于理论研究的滞后，人们只得大量借用“洋”方法，难以很好地解决中国的地质问题。例如，在西南兴建的大理到瑞丽铁路，将横穿怒江大断裂和高黎贡山脉，如何对这种板块边界的深大断裂和高温、高地应力山体进行工程地质稳定性评价，进而实施控制和改造，即使是国外的工程地质界也没有现成的理论和方法。近十多年来，工程地质学科过分强调地质工艺或者土木结构，已严重削弱了自身的学科地位，甚至影响到学科的生存。由于与工程地质相关的行政法规和技术标准不足，不仅会因地质问题造成重大的经济损失，而且工程责任事故和重大决策失误将会愈发增多。

殷跃平认为，从抗震救灾上看，地质科学是大有可为的。在地质构造上，川西北高山峡谷地区已冲破传统的地质构造观点，它是青藏高原向四川地块挤压形成的推覆构造地区。我们如果从成都平原西行，很快就进入山区，一条条高大的山脉出现在我们面前，这里的地质构造非常复杂，仅用一般的地球物理方法，很难解决这个地方的问题。这次地震后，救灾初期延缓了一些时间，人们开始认为地震的发震地点是茂县———汶川一带，因为这一带过去多次发生过强震，便把这一带作为救灾的主攻方向。当用上遥感的手段后，人们了解到宏观的震害损失区不仅仅在这里。所以，没有地质学的理论作为基础，地震发生的地点分析就会机理不清。而由于机理不清，很多东西就解释不出来。从地震地质角度来看，人们对这次发生8级地震的主中央断裂带的研究是不够的。

殷跃平指出，地震预报是科学与工程界共同的综合性难题，数学、物理、地质、天文、生物、考古等学科都提出了许多见解。实际上，从上世纪60年代邢台地震后，地质学在地震研究中独辟蹊径，形成了地震地质学，并开设了相应的专业，培养了很多人才，但近二十多年来的进展却不好。地震地质学的专业基础是地质力学，精髓是活动构造体系的研究。板块构造学说兴起后，国外对板间特别是日本海沟、智利海沟的地震地质研究取得了很好的成果，如茂木清夫、力武常次等系统研究了日本岛弧的“地震空区”和“地震迁移”等理论问题。但是，中国大陆地震多属于板内地震，沿用国外的理论方法去研究显然不够。在大地构造、岩石圈结构、地壳形变与地应力等方面，我国地质学家做了大量的基础性工作，实际上也形成了一些研究思路，如从1991年开始，中国地质调查局下属的成都地调中心在青藏高原及周边就不间断地开展了地形变位移矢量的观测；再如，2001年，昆仑山发生8.1级地震时，地质力学所及时捕捉到了主震前后地应力变化的数据。

1975年，海城地震预报成功后，许多学者似乎乐观起来。1976年唐山大地震后许多人又意识到了地震预报是悲观的科学。同样，对这次大地震乃至地震预报研究，我们不应盲目地、漂浮地对待。距离成功预报地震，我们仍有非常遥远的路要走。

反思三——必须认真开展山区城镇建设地质灾害风险管制

殷跃平说，这次大地震形成了多处堰塞湖，像北川的通口河出现了唐家山等9个堰塞湖，青川、平武、绵竹、什邡、都江堰等地的河流也被滑坡体阻断形成堰塞湖，给在这些地区修建的许多大大小小的梯级电站带来了威胁。

实际上，龙门山构造带历史上多次形成堰塞湖溃决灾难。如：1933年8月25日，茂县叠溪发生7.5级地震，诱发了崩塌、滑坡、碎屑流，致使岷江及其支流十几处被堵塞，造成了巨大灾害，至今还保存系列堰塞湖，当地叫“海子”。岷江干流上的大“海子”最大水深近100米，蓄水容量7000多万立方米；小海子最大水深70米，蓄水容量4500多万立方米。地震引发的山体崩塌使千年古镇———叠溪城毁于一旦，500余人丧生。同年10月9日，处在大、小“海子”下游的叠溪“海子”堰塞坝溃决，使断流一个多月的岷江突发洪水，冲毁下游两岸农舍田地，造成大约2500人丧生。洪水到达都江堰时，仍高出正常水位12米。

再如：1786年6月1日，位于龙门山构造带西南端的康定南发生的7级地震，在泸定县城下游的德威乡，也就是今天到海螺沟必经的大渡河彩虹桥，诱发滑坡，堵塞大渡河形成堰塞湖。堰塞湖10日后溃决，洪水位到达乐山时仍高达数丈（十几米），淹没民众数十万人，成为我国最大的滑坡堰塞湖灾害。

殷跃平强调，我们不仅要认真总结这次地震引发的流域性地质灾害问题，更要以史为鉴：不仅对龙门山地区，而且对岷江、大渡河、金沙江、雅砻江、澜沧江、怒江等流域的地质环境安全要高度关注，应开展流域性地质安全评价和风险管理。

殷跃平认为，汶川地震造成的破坏如此之大，也与人类不合理的工程活动密切相关。地震是一种正常的地球动力作用，而地震造成损失的大小，主要取决于人类的预防和抵御能力。以北川县为例，20世纪90年代县城规模不大，仅分布在城西南一带，后来迅速扩大，新县城也坐落在崩滑体前缘，并横跨活动断裂带。这次地震引发的滑坡几乎毁掉老县城一半，新县城则被巨石崩塌和断裂活动所摧毁。这就向人们提出了工程建设怎么在极端风险下确保地质环境安全问题。而如何来确定极端风险，追根寻底又归结到了对地质基础理论的研究。

国际上有人提出了“人类纪”的概念，它是指进入工业革命以来人类已经成为巨大的不容忽视的地质营力。从这次地震地质灾难可以看出，工程地质仅做到第四系是不够的。原来的工程地质从几十亿年做到全新世就够了，现在看来不行。工程地质必须考虑现今的人类工程活动以及预测未来的变化。在西部地质构造强烈活动区，由于河谷深切，地势陡峻，许多城镇只能坐落在相对平缓的地带，而这些地方恰恰由滑坡、泥石流堆积形成或者是活动构造分布区，非常危险。特别是近年来，这些地区城镇建设规模迅速扩大，所以我们必须认真开展山区城镇建设的地质灾害风险管制，避免汶川地震地质灾难重演。（记者丁全利）

（责任编辑：孙红丽）

qctzb · 发表于 2008-7-5 09:56

浙江省对口支援青川县灾后恢复重建指挥部正式成立

时间：2008-07-04 16:51 单位：青川县抗震救灾指挥部

浙江省人民政府副秘书长谈月明，青川县委书记、县人大常委会主任李浩生共同揭牌。唐继宗摄

    （本网讯评论员唐继宗）7月4日下午，浙江省对口支援青川县灾后重建指挥部成立挂牌仪式在青川县抗震救灾指挥部举行。浙江、青川两地经过精心筹划，成立了以浙江省人民政府副秘书长谈月明任指挥长、浙江省发改委副主任刘亭任副指挥长的浙江省对口支援青川县灾后恢复重建指挥部。
    地震发生后，浙江人民以前所未有的速度、雷厉风行的作风、事不过夜的效率，组织机械、人力、物力全力支援青川。6月19日，浙江省委书记赵洪祝、常务副省长陈敏尔亲临青川视察灾情，慰问受灾群众，指导抗震救灾工作。浙江省应急办、经济协作办、发改委、交通厅、民政厅、卫生厅、建设厅、广播电视局等省级部门领导，宁波市、绍兴市、温州市、金华市、嘉兴市、台州市、湖州市、诸暨市、上虞市等市县领导也先后深入青川，了解灾情，商谈支援方案。浙江社会各界先后对我县对道路交通抢修、卫生防疫、板房建设、物资资金援助、社会治安维护等方面给予了大力支持。
    浙江省对口支援青川灾后恢复重建指挥部的正式成立，标志着浙江对口支援青川各项工作走上了常态化、正规化，这是青川全县25万同胞久久的期盼，必将对灾后重建工作带来巨大的推动作用。
    青川县委、县政府表示，将尽最大努力为浙江的同志们做好协调服务工作，竭尽全力搞好保障工作。主动向浙江的同志们学习，学习他们敢为人先、百折不挠的工作作风，激情满怀、事不过夜的办事效率、顽强的拼搏精神，把浙江的先进经验、管理技术留在青川，发扬光大。要怀着感恩的心，视浙江的同志为亲人，为最真诚的朋友，遇到问题要主动向浙江的同志请教，多沟通、多衔接，多协调，万分珍惜对我们援助的每一笔资金，每一份劳动成果。全力以赴为浙江的同志搭建最优工作平台和生活环境，及时为他们解决工作中、生活中的一些具体困难和问题。
    浙江省发改委副主任刘亭主持仪式，浙江省人民政府副秘书长谈月明，广元市委常委、广元军分区政委张锐，青川县委书记、县人大常委会主任李浩生分别在挂牌仪式上致辞。
    参加挂牌仪式的还有浙江支援青川县施工单位代表，浙江、广元、青川领导，青川县部门领导，广元军分区官兵。

浙江省人民政府副秘书长谈月明致辞。唐继宗摄

浙江省发改委副主任刘亭主持挂牌仪式。唐继宗摄

广元市委常委、广元军分区政委张锐致辞。唐继宗摄

青川县委书记、县人大常委会主任李浩生致辞。唐继宗摄

挂牌仪式现场。唐继宗摄

浙江省发改委副主任刘亭主持挂牌仪式。唐继宗摄

广元市委常委、广元军分区政委张锐致辞。唐继宗摄

青川县委书记、县人大常委会主任李浩生致辞。唐继宗摄

挂牌仪式现场。唐继宗摄

qctzb · 发表于 2008-7-5 10:02

青川县7月4日抗震救灾工作进展情况

时间：2008-07-04 18:11 单位：青川县抗震救灾指挥部

一、受灾情况

截止7月4日15时，全县因地震灾害死亡人数达4695人，受伤15453，其中重伤1522人（不包括震后因病住院人数），失踪124人。

二、今日要闻

7月4日上午，国家发改委副秘书长杨伟民一行到我县视察灾情并对灾后重建进行调研。

7月4日下午，浙江省支援青川县灾后恢复建设指挥部挂牌仪式在县指挥部举行，浙江省政府副秘书长、省支援青川县灾后恢复建设指挥部指挥长谈月明与县委书记李浩生共同为挂牌仪式揭牌。随后双方在一会议室就灾后恢复重建工作交换意见。

三、工作进展情况

（一）受灾群众安置情况。全县共需安置受灾群众9.3万户26.2万人，除部分投亲靠友和外出打工外，计划修建活动板房30846套（学校2041套、医院747套），截止7月2日，已完成场地平整2306.5亩，到位活动板房19785套,在建765套，建成14122套,今日因下雨未开展板房建设工作。目前已入住3510户。全县计划自建过渡安置房58834户，除马公乡、石坝乡整体外迁，其余34个乡镇均已按计划完成自建任务，基本完成验收和补助兑付工作。整个自建过渡安置房任务按照县委、政府预定的要求和时间全面完成。

（二）伤员救治情况。全县累计救治病人73728人，住院3104人，重伤815人，住院死亡37人；现有住院病人88人。今日新增住院病人0人，转院3人，全县累计转院1024人，累计出院2310人。

（三）卫生防疫情况。全县累计接收药品65422件，发放60585件，参加医疗救治、疾病防治工作的一线医务人员达696人（其中医务人员437人，卫监68人，疾控191人）；36个乡镇共驻191名专业技术人员，今日因全天降雨未进行消杀；今日我县卫生监督人员出动68人，卫生执法车辆8台次开展卫生监督工作，截止目前，已对全县197处集中安置点食品进行监督监测，覆盖率达100%；对全县36个乡镇及县城共143个安置点的生活用水水质进行检测，查出不合格饮用水点2个，立即整改2个；并对全县的19个水保站分别进驻监督员1名，全天候进行饮用水质量监督。全县无重大传染病疫情及突发公共卫生事件发生。

（四）救灾款物情况。截止目前共发放粮食4891.73吨、食用油186.2吨、帐篷67379顶、罐头24.88吨（今日未收到救灾物质）。累计接收捐款1879万元，其中省内1267万元，省外612万元。今日未收到救灾捐款。

（五）次生灾害隐患排除情况。堰塞湖情况：根据国家、省水利部门认定，关庄三处堰塞湖险情已基本消除，由于今日天气情况良好，堰塞湖流量逐渐回落，下泄流量43m3/s- 63m3/s，目前尚未发现溃坝等异常现象，前进乡尾水观测点水位-0.715m，24小时下降30cm。目前，马公乡境内7处堰塞湖已安排专人进行监测，重点监测两叉口和刘家院子堰塞湖，经市、县水利农机局协调，省委、省政府批准，马公乡境内7处堰塞湖由江油市负责排危。地质情况：对排查出的1570处地质灾害隐患点划定了危险区域，设立了警示牌，落实了防治责任和监测人员，制度完善了防治预案，对受威胁的群众采取了临时避让安置。目前，县城狮子梁、桅杆梁、东山裂缝均无变化。

（六）交通等基础设施恢复情况。交通方面：石坝至马公方向通乡公路全线贯通，目前继续进行道路整理、加宽等工作，路面平整填方5000余方；小弯子码头完成三灰500米750方。通村公路共185条保持通达,其中灾后恢复137村，未恢复9村（未通村公路均暂不具备条件恢复）。由于连续降雨，县内通村公路部分塌方，县交通局在各主要道路上分别部署兵力，随时保通。目前全县主干道保持畅通。供电方面，县城各居民安置点供电面达100%，其中33个乡镇实现了供电，红光、石坝采用发电机供电，马公因整体搬迁无人居住未供电，目前，所有居民集中点已电网供电，50%的村通加工电。通信方面，全县电信固定电话已全部畅通，移动通讯全部畅通，仅部分地区有信号不太稳定的现象。供水方面，全县所有居民安置点全部解决生活供水，100%的村都能用上安全放心水。广播电视方面，95%的居民安置点通广播电视，全体广电职工正加紧施工，力争7月5日前所有村广播电视网络、自办节目等恢复到地震前的水平。

（七）恢复生产情况。截止7月4日，全县商贸企业已恢复1365家，已恢复城乡商业网点1521个，餐饮店452个。全县24家规模以上企业中已恢复生产17家，同时大力发展帐篷小卖部、帐篷理发店，帐篷小餐馆、帐篷邮局、帐篷银行等“抗震救灾便民店”。农业方面，全县有耕地28万亩，损毁14万亩，已经恢复耕地8万亩。“双抢”工作全面完成，全县抢收油菜籽6000亩、小麦5万亩，完成大春插播7万亩。

省政协专家组和四川大学专家组已经开始对青川灾后重建进行规划，目前，已经对行政区划调整、产业恢复、基础设施建设和城乡体系建设等方面进行了初步规划。

qctzb · 发表于 2008-7-5 10:12

《浙江对口支援情况专报》第五期

时间：2008-07-04 19:18 单位：青川县抗震救灾指挥部

青川县浙江对口支援办公室 2008年7月4日

现将浙江省对口支援青川灾后恢复重建工作开展情况报告如下:

一、浙江省支援恢复重建工作进展情况

浙江党政代表团和企事业单位来县调研灾后重建情况：7月3日，浙江省政府副秘书长谈月明一行7人来青川，检查落实成立浙江省支援青川县灾后恢复重建指挥部相关工作。7月4日下午，浙江省支援青川县灾后恢复重建指挥部在青川正式成立，并在青川县委机关大院举行了挂牌仪式。

捐资情况：截止7月4日，浙江社会各界累计捐款达879.93万元。7月3日浙江清田县基督教捐款60万元，诸暨市4000元，杭州第十四中高一学生田园5000元。

捐物情况：截止7月4日，粮食157吨,食用油12吨，罐头11吨,方便食品63.5吨,饮料100.8吨,其他食品1.03吨,药品1230件,医疗器械40件,棉被40756床,帐蓬15158顶,彩条布24000平方米,衣物1008421件,板房568套,机械11501台,发电机31台,家电565件,消毒药品3186件,净水设备1台，日用品12件，其他70586件,钢材63吨。6月30日—7月1日，新收到杭州民政局大米20.6吨，食用油12吨，方便食品418件其他食品1610件，药品60件，宁波市民政局净水设备1台，其它用品23件，帐蓬1050顶；杭州慈善总会家电及其它140件，日用品及其他12件。

板房援建情况：截止7月4日，浙江省累计援建活动板房到位16608套，已建成11979套，其中在建2200套。

卫生援建情况：7月4日浙江翁虎向县卫生局捐赠1.4万元的药品，诸暨市向县卫生局捐赠价值17万元的救护车一辆，浙江省向县卫生局捐赠价值20万元的药品，浙江省向县卫生局捐赠价值0.7万元的药品。

教育援建情况：宁波市久联电线公司援助马鹿小学资金21.46万元，上马小学重建资金200万元，送出职高高一学生218名到浙江借读。浙江省教育厅给青川县捐赠2万套课桌凳。7月2日—4日无新增。

广播电视援建情况：6月1日，浙江广播电视厅捐赠价值189万元的广播电视器材，捐赠活动板房880平方米。6月25日，浙江省广电局局长张宝贵、副局长铁国强一行在四川省广电局机关党委书记贾玉刚、副书记马杰、市广电局长韩跃明等相关领导的陪同下，到青川县调研了对口援建工作。7月2日—7月4日无新增

交通援建情况：6月28日，浙江交通投资集团副总经理王国伟代表集团公司捐赠价值95万元的挖机一台。7月2日—7月4日无新增。

二、青川县接受浙江省援建工作情况。

7月3日县人大党组书记、副主任向勇，接待了浙江省政府副秘书长谈月明一行7人，来青川检查落实成立浙江省支援青川县灾后恢复重建指挥部相关事宜。

7月4日下午，浙江省支援青川县灾后恢复重建指挥部在青川正式成立，并在青川县委机关大院举行了挂牌仪式。广元市委常委、军分区政委张锐、青川县委书记李浩生、县长陈正永等四大班子领导及县发改、教育、财政、建设、交通、水利、卫生、广电、浙援办等相关部门负责人参加了挂牌仪式。仪式结束后，青川县委、县政府与浙江省政府调研考察组进行了座谈交流。

qctzb · 发表于 2008-7-5 12:28

青川走来“张思德民兵班”

2008年07月05日 12:19:03 　来源：新华网

新华网成都７月５日电（记者　黄毅）６月中旬以来，来自朱德、张思德家乡的四川省仪陇县民兵应急连，在地震重灾区青川县急灾区之所急，全心全意为人民服务，和风细雨般滋润着灾区群众的心田。

连部架起帮亲热线

跨急流，越高山，不怕疲劳，不畏余震，四川省仪陇县民兵应急连１２０人把“我们来自朱德总司令家乡，仪陇民兵与灾区人民同在”的红旗高高飘扬在乔庄镇上空。

“喂、喂、喂，是仪陇民兵吗？我是韩高平，我在青川食用菌研发品评中心。有两个钢塑大棚要紧急拆除，急需你们帮忙。”６月２３日１３时，一阵急促的电话铃声在青川公路边的仪陇民兵应急连驻地响起。

“请你不要着急，我们马上就来。”连长罗文全一边接听电话，一边吹响紧急集合哨。累了一上午的“张思德民兵班”的民兵们刚咽下几口米饭，就冲向两公里外的青川食用菌研发品评中心。

一个小时后，经过“张思德民兵班”的全力奋战，两个钢塑大棚的器材物资安全转运。“多亏了帮亲热线、谢谢你们。”韩高平抹着汗水，心中还是像下了一场及时雨。

仪陇民兵来到青川后，许多受灾群众纷纷过来求助。看着那一双双渴求的眼神、那一个个太阳下炙烤的身影，仪陇县人武部部长胡永伦内心像被打翻了五味瓶，“不能再让灾区群众受苦受累”。

突然间，连部响起的电话铃声打开了他的思路，用无线电波架起的帮亲热线也就正式开通了。短短几天时间，热线从一条变成了两条、三条。热线缩短了受灾群众同仪陇民兵的距离，灾区群众再不用头顶烈日，跋山涉水跑来求助了。

“有困难、找仪陇民兵”、“一拨电话、一打就通”，在青川传送。青川县中医院王玉和老医生打来了帐篷搬迁的请求电话，青川回龙村叶成林打来了搬运家具的求助电话……

“埋怨”悄悄话

６月２４日晚上１０点，休息就寝的熄灯号吹响后，“张思德民兵班”的蔡伟在床上翻来覆去怎么都睡不着。旁边的李仕敏同他一样，也心事重重，“反正睡不着，我们聊一会”。

“我今天给陈朝玉搭帐篷，由于没经验，很长时间都没有搭好，让７０多岁的老人在外晒了很长时间，心里真的不好过。” 　“我也一样。”蔡伟说，在给青川县教师进修校用篷布覆盖堆积如山的物资时，不小心把脚踩滑，哐、哐几声，一把椅子被压坏了。“我擦破皮没什么，可就是把别人的椅子弄坏了。”蔡伟很沮丧。

就这样，他们俩你一言、我一语地聊起悄悄谈话。不知不觉，整个简易棚的声响越来越大，两个人的悄悄话变成了仪陇民兵的集体讨论。

“何环，你有瓦工技术，为什么不给我们好好说说，我今天给群众盖房子，踩烂了几匹瓦，你说我怎么给他们交代？”

“杜平，你这个三排长，怎么让我们７点钟就收工，天都还没有黑，我们来了就是给受灾群众办事，累点苦点有什么。”

“陈灿，你在３月份受了伤，干活可要小心点，可不要再把腰扭了。”

“别说话，快休息，明天我们还要去搬运活动板房，疏通下水道。”副连长宋三定说话了。不一会儿，随着酣酣的鼻息声，一夜“埋怨”的悄悄话在帐篷里落下了帷幕。

“仪陇民兵，个个都像张思德”

灾区群众汪国成拿着一簸箕核桃给这个兵也不要，给那个兵也不要。“张思德民兵班”的同志们忙碌着给他家帐篷铺砖块，“老乡，这是纪律，说什么，我们都不会要。”

望着这一群可爱的兵，汪国成拿着一簸箕核桃走了一大圈，还是满满一簸箕，感动的泪水夺眶而出。

同一簸箕核桃一样，一坛１０年的美酒、一筐筐新鲜的蜜桃，青川人民把仪陇民兵当成了最至亲的人。他们说：“仪陇民兵，个个都像张思德。”

“孩子，有空来坐一坐，我知道你们有纪律，什么我也不给你们拿，就想请你们喝口开水。”指导员哽咽地念着青川老中医王玉和写的感谢信。

１２０名仪陇民兵静穆地站着，望着青川的秀美山川，“众志成城，抗震救灾，为人民服务，为青川服务”。

qctzb · 发表于 2008-7-5 12:35

杭州国际童玩节昨晚举行开幕式快乐的时候

大家都没忘记汶川

　　本报讯 “童年，在我记忆里是天堂。此后的一切烦恼，是告别童年后开始。”罗大佑昨晚在杭州参加首届国际童玩节开幕式，重唱老歌《童年》，感慨童年珍贵温馨，当时光飞逝到21世纪，他已无法了解和把握这个时代。

　　罗大佑开口就说汶川

　　昨晚，杭州首届国际童玩节在之江国家旅游度假区金都极地海洋公园举行。刘仪伟、胡可、徐娇扮作一家串联整台晚会。走出《长江七号》的徐娇脱下鸭舌帽和西裤，着公主裙，扎满头小辫再别上亮晶晶发卡，恢复清纯女孩模样。

　　整台晚会星光熠熠，罗大佑、张靓颖、羽泉、阿尔法等明星纷纷登台献唱。罗大佑以前辈身份，第一个亮相，唱了《童年》和《光阴的故事》。尽管彩排时，导演要求他两首歌之间讲话不能超过10秒，晚会现场罗大佑还是突破限制，动情地讲了汶川大地震时看到电视和照片的震撼，“我看到一幅照片，一个小孩紧紧握着拳头，拳头里是一只笔。这笔在灾难发生前也许是他童年的一件玩具……”罗大佑做了一个转笔的手势，不胜伤感，“我前段时间在洛杉矶参加募捐演出，大家都在关注着捐款……面对灾难，我们永不放弃。”

　　对许多人而言，罗大佑的影响力从 “童年”一直到成年。他是青春的知音，懂得时代的美丽与哀愁、纯真与躁动。昨天罗大佑在接受记者采访时却感叹，这个社会变化太快，自己现在还和做梦一样，没办法了解这个时代。“有一回演出，姜育恒叫观众把手机拿出来跟着他摇摆，我纳闷，不是唱歌时都要关机的吗？我看到台下，太吃惊了，手机荧光屏挥起来，跟20世纪人们拿着蜡烛在台下挥舞一模一样，可这个手机还能打电话，还能上网，还能玩游戏……人们沟通的渠道越来越多，这个沟通无法想象，我能进入到这个族群吗？我能跟上这个族群的潮流吗？我没有把握。”罗大佑和所有人一样，感觉自己被挟裹在这个时代匆匆前行，不能把握自己未来会变成什么样。

　　灾区的孩子也来了

　　除了流行音乐明星，晚会民族风流行。俄罗斯圣彼得堡舞蹈团表演了极具民族特色的《欢乐手舞》，深受孩子们喜欢。福建高甲戏剧团、陕西省戏剧研究院、重庆川剧院这些国内一流戏曲表演团体表演的绝活《顶灯》、《吹火》、《变脸》，看得孩子们啧啧称奇。童谣串烧、中外情景剧、COSPLAY秀、互动打击乐……都是冲着孩子脸上的笑脸而来。《梦想天堂》作者应豪专为杭州国际童玩节创作了主题歌《我们都是孩子》，昨晚首次在童玩节开幕式上唱响。

　　晚会还邀请了40位来自青川的灾区孩子，请他们和杭州的孩子一起分享童玩节的快乐。首届杭州国际童玩节开创以 “水”为主题的休闲游乐活动，园区内四大水游具都是国际上罕见的大型水游乐设施。在试开园一周时间里，已有上万人体验了这一新颖的童玩方式。今天开始，童玩节正式开园。

　　本报记者王玲瑛

　　摄影本报记者林云龙

qctzb · 发表于 2008-7-6 07:39

未来三年山东一百亿元援建“新北川”

【 2008-07-06 06:27 】【来源: 华西都市报】

　　昨日，记者从山东省对口援建北川羌族自治县有关负责人处了解到，按照“一省帮一重灾县”的原则，山东省预计三年内将拿出约100亿资金建设“新北川”。三年至少拿出100亿元

　　据山东省省长助理陈光介绍，山东对北川未来三年的援建，至少要拿出100亿左右资金。按国务院规定，每年投入资金不低于援建省份上一年地方财政收入的1%。山东去年的财政收入为1620个亿，第一年至少会拿出16.2亿；未来两年，每年会拿出不低于20亿的资金援建北川；除此以外，山东省人民还为北川捐款总计30余亿元，全部用于新北川建设。重建处于过渡板房阶段

　　据北川羌族自治县政府副县长雷建新透露，山东的17个地市将对口援建北川的20个乡镇，山东的140个县分片包干援建北川的287个村落。援建内容涉及规划设计，城乡居民住房建设和修复，各种基础设施、公共设施建设和修复等8方面。目前，北川最后的规划方案已通过规划等专家论证，但最后的行政许可尚未出台，严格意义上的北川重建尚未真正启动，还处于过渡板房安置阶段。永久性安置住房有补贴这次地震中，北川灾区的许多群众都失去了家园，他们未来的永久性安置住房将怎样安置及补助？陈光说，对于受灾的农民，在中央政府每户拿一万元的基础上，省政府再拿一万元；此外，山东援建方再拿一部分，“至于拿多少，我们现在正在与绵阳、北川相关部门协商，还没有最后确定。”

　　对于城镇居民永久性安置住房问题，陈光指出，这需要重建大批楼房，以经济适用房等为主，购买要充分考虑灾区城镇居民的承受能力。具体补贴数量，四川省人民政府还没做出明确规定，山东省也要通过各种方式帮助。假如受灾群众自己还有能力，有点积蓄，也要拿出一点；此外还有商业按揭贷款，上述几种方式就是城市受灾群众购买住房的途径，政府对老弱病残还有特殊政策照顾。记者罗暄李寰

qctzb · 发表于 2008-7-6 08:01

青川境内的大小36处堰塞湖险情基本排除

http://www.scol.com.cn 四川在线 (2008-07-06 07:29:26) 来源：四川在线-四川日报

4日下午5时，青川县红光乡石板沟堰塞湖湖口，武警水电三总队挖掘机在紧张地工作，泄流槽的水流迅速下泻。“今天石板沟堰塞湖水位已下降了2米，到7日，水位还将下降8-10米，达到石板沟堰塞湖安全泄洪。”青川堰塞湖排险指挥部负责人说。至此，震后在青川境内形成的大小36处堰塞湖险情基本排除。

　　“5·12”特大地震引发的山体滑坡、崩塌在青川共形成堰塞湖36处，总库容达2600余万立方米。其中较大的堰塞湖有3处，分别是青川县红光乡东河口堰塞湖、红石河堰塞湖、石板沟堰塞湖，总容量1500万立方米，严重威胁青川县7个乡镇及以下的剑阁县、广元市利州区15万群众。

　　面对严峻的防汛形势，广元市委、市政府会同国家、省市专家，紧急制定了堰塞湖险情处置预案，并建立了堰塞湖排险“1+3”责任制。从5月26日起，武警水电三总队开始进场施工，对威胁最大的石板沟、东河口、红石河3处堰塞湖，采取爆破、机械开挖等措施进行工程排险。

　　目前，石板沟堰塞湖因湖口堆塞的泥石流太多，湖水仍处于高位。他们将持续实施爆破，逐层削薄泥石流，加宽加深泄流槽，直到达到泄洪安全目的。指挥部在清江河沿河乡镇，设置了7处监测点，为监测人员配备了20个对讲机，安装了6处摄像头，24小时监测堰塞湖水位水情变化，并根据预案转移群众28000余人。

　　成都市水利电力勘测设计院对堰塞湖处置效果评估也表明：经应急排险处理措施后，红石河和东河口堰塞湖基本排除溃坝可能，已降为低危险级；石板沟堰塞湖产生全溃和1/2溃坝可能性较小，风险已降为低危险级。杨雁冰记者徐凯钱晞　　

qctzb · 发表于 2008-7-6 08:48

40个青川学生在杭州他们组成一个全新的班级

2008年07月06日 07:24:19

　　7月1日，在省边防总队教导大队，孩子们体验“勇敢训练营”，培养自信和团队精神。

　　7月1日，在边防战士的教导下，孩子们第一次拿起枪，有模有样地练起了打靶。

　　每个寝室里住4~5个学生，考虑到孩子们要在这里度过盛夏，高新区(滨江)总工会将为每个寝室免费安装空调。

　　“阳光总在风雨后，请相信有彩虹……”7月2日上午的音乐课上，16岁的唐娟用这首歌唱出了自己的心声。

　　在音乐课上，罗义鹏拉上自己的兄弟一同献上《有没有曾告诉你》，可腼腆的表演让同学们哄笑。

　开饭了。学校食堂为孩子们专门开设了川菜窗口，让他们在杭州吃到家乡菜。

　　由于川浙两地的课程略有差别，老师需要耐心地为学生讲解。

　　上周，本报记者探望了40个在杭州生活的青川学生。这学期快结束了，他们在杭州生活得好吗？他们快活吗？

在“5·12”汶川大地震前，17岁的马艳是四川青川县高级职业中学会计专业高一的学生。这个腼腆的女孩此前最远只去过广元市：“我坐长途车去广元，路上要三四个小时。”

　　6月12日，在大地震发生后的一个月，马艳和其他39名同班同学辗转近40个小时，从汽车到火车，再转汽车，终于来到杭州旅游职业学校，组成一个全新的班级——金融2007(4)班。余海霞老师是这个班的新班主任，她像母亲一样呵护着这40个孩子。

　　“同学们，从这一刻起，你们就是浙江900万学子中的一员，你们的新生活将远离余震、远离泥石流……”这是浙江省教育厅厅长刘希平的郑重承诺。

　　“我能适应在杭州的学习、生活吗？我是如此思念着我的父母、我的家乡……”6月13日深夜，马艳在她的日记里写下了自己心中的疑问。

　　时间是最好的安慰剂。

　　上个星期，马艳给家里人打电话，汇报了许多新鲜的事情：我去西湖边看过荷花，还去了灵隐；我看了儿童剧《果果的绿野仙踪》；学校里有专门的川菜窗口……

　　7月1日，马艳和同学们被邀请到省公安边防总队教导大队，感受军营的氛围。她站在3米高的“空中天梯”上，屏住呼吸奋然向前一跃，“成功了！”这次心理拓展训练的每个瞬间，同样深深地印在她的心里。

　　就像成龙唱的《生死不离》，表达的是一种对生的诠释：“无论你在哪里，我都要找到你。血脉能创造奇迹，大山毅然举起。无论你在哪里，我都要找到你，天裂了，去缝起，手拉着手，生死不离。”

　　这40个青川的学生，将在杭州学习、生活整整两年，直至完成他们的高中学业。这也是他们生命历程中的一段难忘的岁月。

来源： 浙江在线－钱江晚报 作者： 沈伟红李震宇 编辑： 余伟刚

qctzb · 发表于 2008-7-6 08:56

青川境内的大小36处堰塞湖险情基本排除

http://www.scol.com.cn 四川在线 (2008-07-06 07:29:26) 来源：四川在线-四川日报

4日下午5时，青川县红光乡石板沟堰塞湖湖口，武警水电三总队挖掘机在紧张地工作，泄流槽的水流迅速下泻。“今天石板沟堰塞湖水位已下降了2米，到7日，水位还将下降8-10米，达到石板沟堰塞湖安全泄洪。”青川堰塞湖排险指挥部负责人说。至此，震后在青川境内形成的大小36处堰塞湖险情基本排除。

　　“5·12”特大地震引发的山体滑坡、崩塌在青川共形成堰塞湖36处，总库容达2600余万立方米。其中较大的堰塞湖有3处，分别是青川县红光乡东河口堰塞湖、红石河堰塞湖、石板沟堰塞湖，总容量1500万立方米，严重威胁青川县7个乡镇及以下的剑阁县、广元市利州区15万群众。

　　面对严峻的防汛形势，广元市委、市政府会同国家、省市专家，紧急制定了堰塞湖险情处置预案，并建立了堰塞湖排险“1+3”责任制。从5月26日起，武警水电三总队开始进场施工，对威胁最大的石板沟、东河口、红石河3处堰塞湖，采取爆破、机械开挖等措施进行工程排险。

　　目前，石板沟堰塞湖因湖口堆塞的泥石流太多，湖水仍处于高位。他们将持续实施爆破，逐层削薄泥石流，加宽加深泄流槽，直到达到泄洪安全目的。指挥部在清江河沿河乡镇，设置了7处监测点，为监测人员配备了20个对讲机，安装了6处摄像头，24小时监测堰塞湖水位水情变化，并根据预案转移群众28000余人。

　　成都市水利电力勘测设计院对堰塞湖处置效果评估也表明：经应急排险处理措施后，红石河和东河口堰塞湖基本排除溃坝可能，已降为低危险级；石板沟堰塞湖产生全溃和1/2溃坝可能性较小，风险已降为低危险级。

杨雁冰记者徐凯钱晞　　

qctzb · 发表于 2008-7-6 08:59

我哭了，
是高兴的哭
——摘自青川学生马艳的日记

　　6月13日

　　两天前，我背上行李踏上到浙江杭州求学的路。一路上我一直在想，学校到底是什么样的？老师、同学们会对我们好吗？

　　当汽车停下，我睁开眼一看，哇！好漂亮哦。红色的教学大楼非常气派，但我情不自禁想起了被地震全部摧毁的青川母校。

　　同学们为我们送来了书包和文具用品，一走进寝室就看到了属于我的生活用品。看到这一切，我心中的那块石头落下来了。

　　6月20日

　　经过这一个星期的时间，我慢慢认识杭州了。

　　“春夏秋冬花，晚云夕月柳。”这说的是西湖的美景；灵隐寺的佛像、韩美林艺术馆的作品，真是让我大开眼界；西湖龙井的清香、杭州街道的繁华……

　　在这几天的观光中，我感觉到了幸福。

　　6月23日

　　今天，我开始想家了！想还在危难中的家人，我想哭，好想回到老家和我的亲人在一起。

　　但回头想一想，如果我回去了，那么我的未来怎么办？我以后一定会后悔，辜负了国家和社会的关心，所以我要坚强起来，擦干我的眼泪，静下心来，好好学习吧！

　　6月30日

　　昨天，我们一起去看了童话剧《果果的绿野仙踪》，这是我第一次看童话剧，真是太好了！

　　我来到杭州，处处感到爱。当校长说：“孩子们，杭州旅职就是你们的第二故乡，这里的同学是你们的兄弟姐妹，这里的老师是你们的家人。”我哭了，是高兴的哭。

qctzb · 发表于 2008-7-6 09:04

中国努力帮助地震受灾群众重建“心灵家园”

2008年07月05日 21:09:39 　来源：新华网

新华网成都７月５日电（记者仇琳　裘立华　程子龙）“地震固然可怕，但是有你们的帮助，它摧不垮我们的精神。我相信只要自己努力走下去，明天一定会更好。”这是青川中学高三５班学生李晓霞接受心理辅导后写下的感言。

根据为该校８００多名高三学生进行心理辅导的浙江师范大学心理系教师周大根介绍，在接受心理辅导之前，幸存下来的学生还普遍存在消极心理，觉得自己“无能为力”。

一个多月前的汶川地震不仅夺去近７万人的生命，摧垮数以万计的房屋，给灾区造成了毁灭性打击，同时对地震幸存者也产生严重的心理伤害。

在广元市精神卫生中心，地震后就有１２０位病人入院。据院长张英辉介绍，其中大部分病人属于创伤后应激障碍患者，他们入院后表现为神情麻木、恐惧、失眠，有的还会因为失去亲人而不断自责。

汶川地震之后，卫生部、各大医院、政府其他部门以及志愿者等诸多心理救援队伍在较短时间内赶赴四川灾区，对受灾群众进行心理干预，特别是青少年儿童和失去孩子的家长更是重点关注心理危机高危人群。

“在抗震救灾中，心理援助更受关注，这是一大进步，体现出政府的灾后救援更加注重人文关怀。”中国科学院心理健康重点实验室主任罗劲说。

他强调，在灾难发生后两三个月，大部分当事人面对生活的现实，才会真正意识到自己失去了什么。而随着时间的推移，更多的心理问题将会凸显。

华西医院心理专家孙学礼指出，持续进行救援工作的解放军战士、武警官兵、警察、医护人员等，甚至连续在前方进行采访报道的媒体记者，在回到原来的岗位上后，也可能暴露出心理问题。

他说，地震发生后一个月内所做的心理干预，属于应急性的工作，不做深入的治疗。但灾后的心理创伤一般会持续很长一段时间，需要长期关注。

中国最早的灾后心理干预正式出现在１９９４年的新疆克拉玛依大火后。在今年初发生的大雪灾中，在“４·２８”胶济铁路重特大事故发生后，政府部门都派出了心理干预人员对受困和遇险人员进行了心理干预治疗。

目前，由卫生部医政司发起，四川省卫生厅主办的“绿丝带爱心使者”四川震区灾后心理干预培训计划已经启动。

该计划将在四川受灾最严重的６个地级市培训约６００名心理干预专业医护人员，经过培训的专业人员将发挥骨干作用，对其他非心理干预专业医护人员进行培训。

“心理干预是一项长期工作。外地专家只能提供短期帮助。基层社区医务人员经过培训，他们可以长期把这项工作做下去。”成都市地震灾后心理干预办公室毛文君说。

qctzb · 发表于 2008-7-6 09:08

陶武先：心系民众安宁服务救灾大局


	2008年07月05日20:43

陶武先委员代表四川省政协发言。张海霞摄

　　“5·12”汶川特大地震发生后，党中央、国务院高度重视、迅速部署。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林等中央领导亲临灾区、指导救灾。全国政协和各省（区市）政协捐款捐物、致电慰问。各级各部门迅速行动，各路救援大军顽强奋战，灾区干部群众奋起自救，全国人民倾力支援，抗震救灾取得阶段性成效。在此，我代表四川灾区人民，向全国政协、各民主党派中央、全国工商联、各兄弟省（区市）政协、广大政协委员和各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意！

　　灾情就是命令，救灾就是大局。四川省政协认真贯彻中央和省委部署，按照贾庆林主席“抗震救灾是统一战线和政协组织当前最重要最紧迫的任务”的要求，把全力以赴抗震救灾作为当前头等大事，一切服从抗震救灾，一切服务抗震救灾，同心协力，主动作为，广泛开展“我为抗震救灾作贡献”活动，展示心系民众安宁、服务救灾大局的良好形象。

　　一、紧急行动，迅速作出安排

　　灾难突如其来，救援刻不容缓。我们在安全转移干部职工的同时，第一时间部署政协抗震救灾工作。一是成立机构，明确职责。震后不到10分钟，紧急召开党组成员碰头会，成立抗震救灾机构，明确相关职责。接着召开机关支部书记会，部署联络、救助等工作，建立24小时值班制度。二是报告情况，提出建议。震后交通堵塞、通讯中断，我们及时联系省委并报告政协情况，提出“发布公告，安定人心；向社会发出献血倡议，储备血源；加强病险堤坝、桥梁、建筑的监测”等建议。三是及时安排，推动救灾。当天向全省各级政协发出“全力以赴投入抗震救灾”的紧急通知。及时召开党组会、主席会、抗震救灾工作会等，部署开展“我为抗震救灾作贡献”活动等工作，主动而不懈怠，帮忙而不推诿。

　　二、临难受命，靠前指导协调

　　全力抗震救灾，政协责无旁贷。我们遵照省委安排，驻守一线指导协调抗震救灾。抢险救人阶段，冒着余震、飞石，急赴青川县，了解察看灾情、慰问部队群众、指导抗震救灾、协调救灾物资，在及时报告灾情的同时，要求同心协力抢救受困民众、解决灾民生计、抢通水电路通信、防范次生灾害；要求灾区干部增强抗震救灾组织协调、工作保障和安定人心的能力。通过指导协调，救灾物资紧急送达，救援队伍不断增援，争取了宝贵时间。过渡安置阶段，要求安置、防疫、避险“三位一体”，综合推进，尽快安置受灾民众、防止久无居所，做好防疫工作、防止灾后疫情，及时查险排危、防止次生灾害；遵循安全、实用、经济、自愿原则，加快过渡房建设。与此同时，抽派7位同志出任省委重灾片区工作组组长或副组长、6位同志为成员。灾区各级政协服从大局，履职尽责，不少政协主席担任当地抗震救灾副指挥长，政协机关积极参与抢救伤员、安置群众、发放物资等工作。

　　三、汇聚力量，服务救灾大局

　　在省政协组织下，20名驻川全国政协委员和各民主党派、各界知名人士联合发起“我为抗震救灾作贡献”的倡议，得到广泛响应。各党派、各界别和各团体心往一处想，劲往一处使。有的协助搞好水库堤坝的监测排查，提出消除堰塞湖隐患的建议；有的精心救治伤员，加强灾区防疫；有的积极参与危房排查鉴定、道路桥梁修复、地质灾害监测等；有的被聘为社会监督员，直接参与救灾物资管理的民主监督；有的筹集食品、药品、帐篷等紧急运送灾区，等等。截至6月30日，全省政协组织发动各界人士捐助资金物资共2032亿元。

　　四、主动作为，维护社会稳定

　　维护社会稳定，需要安抚人心。我们一是正面引导，积极宣传中央和省委决策部署，引导群众增强信心，团结一致抗震救灾。通过《人民日报》等主流媒体平台，宣传基层政协组织与委员的积极作用和典型事迹。二是安抚群众，组织教育、卫生和工、青、妇等界别委员，深入遇难者家属、中小学生，开展心理援助和思想疏导。组织疾控预防、心理辅导专业方面的委员，通过电视访谈等讲解相关知识。开设“爱心救助网站”，帮助寻找震后失散的亲人。及时反映社情民意515条，促进矛盾化解。三是鼓舞士气，组织文艺界委员创作《大爱有声》、《托起希望》等，派出小分队现场演出，社会反应良好。

　　五、献计出力，促进恢复重建

　　大灾之后，恢复生产就是恢复信心，重建家园就是重铸希望。我们一是多办实事，组织农业界委员加强农业生产指导和物资支持，企业界委员在排危、复工等方面开展“一帮一”活动。二是关注民生，及时提出《抗震救灾和灾后重建的理性思考及建议》、《对“5·12”特大地震后相关法律问题的建议》等提案121件。三是参与规划，抽派相关同志出任省灾后重建规划组副组长。组织20多名专家委员，围绕产业布局、公益事业、基础设施等提出建议，为编制《汶川地震灾后重建总体规划纲要》献计出力。

　　我们决心在以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，把抗震救灾和恢复重建作为当前的中心工作，按照以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶的方针，把建设物质家园和精神家园结合起来，在推进住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建和生态重建等方面主动作为，为夺取抗震救灾和经济社会发展“双胜利”作出更大贡献。

来源：人民网

（责任编辑：王喆）

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:11

灾后恢复重建实施规划有必要高起点落实环境优先理念

2008年07月06日10:24 来源：法制日报　　

“5.12”汶川大地震给地处龙门山脉区域的四川省12个城市和区域特别是给地处龙门山脉地震断裂带的汶川、北川、青川县等县区带来了特大灾难，同时也给甘肃、陕西、重庆等西部省市带来了一定灾难。一月多来灾区人民在当地党委的坚强领导下，万众一心、奋力拼搏，取得了抗震救灾的阶段性成绩。

地震灾区下一步的关键就是在科学规划的指导下搞好灾后恢复重建工作。

　　为此，地震灾区的市、县两级人民政府要严格按国务院制定的《汶川地震灾后恢复重建条例》第26条的明确规定，在省级人民政府的指导下，高起点、严要求地做好灾后恢复重建实施规划的编制工作，即有必要从如下两个方面落实环境优先的理念：

　　其一、地震灾区的市、县两级人民政府灾后恢复重建的实施规划的编制工作要落实环境优先的理念，就必须按国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》的有关条款规定，在省级人民政府的指导下，切实搞好灾后恢复重建的实施规划及其有关专项实施详规的科学制定工作。

　　首先，地震灾区的市、县两级人民政府在省级人民政府的指导下编制的灾后恢复重建的实施规划必须立足于高起点。因为，地震灾后有救灾、过渡和重建三个阶段。救灾和过渡阶段的标准因为情况特殊是有必要活套一些、随机应变、灵活处置的，但在灾后恢复重建实施阶段，就应该通过高起点、严要求的科学规划考虑与环境优先的诸多问题，包括部门间和地域间的环境协调问题，产业布局、城乡二元结构的环境调整及其它各种各样与环境优先有关的问题。因此，这就必须按国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》第四章第26条的规定，首先就要在省级人民政府的指导下搞好地震灾区的市、县两级人民政府灾后恢复重建的实施规划，使地震灾区的市、县两级人民政府依法并立足本地实际制定的灾后恢复重建的实施规划，能够在高起点上科学指导和统筹有关专项实施详规的制定，能够为地震灾区的长远发展和人民永久的幸福安康提供环境优先的切实基础保障。

　　其次，地震灾区的市、县两级人民政府在省人民政府的指导下编制的灾后恢复重建实施规划，其在具体内容上，应当通过以下几个方面体现环境优先的理念：1.全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施；2.充分体现尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；3.对地震灾害状况和区域环境能够进行透彻分析；4.有防灾减灾、生态环境、自然资源和历史文化遗产保护及恢复重建的空间布局；5.有科学价值的地震遗址、遗迹保护，受损文物和具有历史价值与少数民族特色的建筑物、构筑物的修复等资源环境保护内涵。

　　第三、地震灾区的市、县两级人民政府的灾后恢复重建的有关专项实施详规的制定工作，应该在省级人民政府编制的灾后恢复重建的规划及其系列规划的指导下，以及在本行政区域灾后恢复重建的实施规划的指导下依法进行。为此，灾后重建的有关专项实施详规，其制定工作都应该严格按照国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》第四章第25条至33条的规定，既要在省级人民政府的指导下编制，又要在充分考虑尊重科学、尊重自然和充分考虑资源环境承载力的前提下，按地震灾区的市、县两级人民政府灾后恢复重建的实施规划及其省级人民政府编制的“1+9”系列专项规划的统一要求进行规范，以避免地震灾区的市、县两级人民政府灾后恢复重建的实施规划与其灾后重建的有关专项实施详规在具体施行中相互脱节或相互矛盾的现象的发生。

　　其二、地震灾区的市、县两级人民政府灾后恢复重建的实施规划的编制工作要落实环境优先的理念，就必须按全国人大常委会通过的环境影响评价法(以下间称“环评法”)的有关条款规定，在有关方面的支持和指导下，切实搞好灾后恢复重建的实施规划及其有关专项实施详规的规划环评工作。

　　灾区重建不能是简单的恢复，而应该是科学规划前提下的灾后重建。为此，地震灾区的市、县两级人民政府就必须考虑其灾后重建的实施规划及其实施详规应该把生态环境作为其合理布局的基础指标之一，同时也应该把规划环评作为其重要的基础依据，这样才能为长期减灾防灾机制的建立打好基础。

　　虽然灾区经济的恢复与重建固然有其特殊性、紧迫性，但就本质而言，这项工作必然要受经济规律的支配，必然要遵循科学规划的指导。因此，要使地震灾区的市、县两级人民政府灾后重建的实施规划科学、可行、有效，就有必要事先考虑好“规划发挥作用的基础是否具备、规划所需要的政策手段的效力是否充足、规划是否存在逆向发挥作用的力量、规划的执行过程是否恰当”这样几个关键要素。除此之外，灾后重建实施规划及其详规还需充分考虑到由于地震对灾区生态系统造成的严重损坏而需要依照“环评法”进行规划环评的这一要素。

　　(作者系四川省人大代表、广元市人大城环资委主任)

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:13

审计署纪念建党八十七周年暨抗震救灾先进事迹报告会在京召开

更新日期：2008-7-6 9:30:05 信息来源：审计署网站

7月1日上午，审计署纪念建党八十七周年暨抗震救灾先进事迹报告会在京召开。审计机关抗震救灾和救灾款物审计先进集体和先进个人的代表在会上作了事迹报告，审计长刘家义发表讲话。

图为会议现场

　　四川省绵竹市审计局车明全等6名同志代表审计机关抗震救灾和救灾款物审计先进集体和先进个人作了报告。他们以亲身经历，向与会人员介绍了处在地震灾区的广大基层审计干部，特别是党员领导干部，在危难之时，舍小家顾大家，不畏艰险，不怕牺牲，积极投身到抗震救灾的伟大斗争，认真履行审计职责的感人事迹。

　　图为先进个人代表青川县审计局周禄生作事迹报告

　　刘家义在随后的讲话中指出，汶川特大地震发生后，党中央、国务院迅速部署抗震救灾工作。审计署和地方各级审计机关特别是灾区审计机关和广大审计干部迅速行动起来，积极参与抗震救灾，万余人投入救灾审计工作，涌现出了许多先进集体和先进个人。他们的事迹可歌可泣，他们的英勇行为，展现出新时期共产党员的先进性，折射出审计干部崇高的责任感和使命感，是审计干部高尚职业道德的集中反映。他号召全国广大审计干部向抗震救灾英模学习，弘扬抗震救灾精神，努力完成好抗震救灾和其他各项审计工作，为党和人民交上一份满意的答卷，把我国的审计事业不断推向前进。

　　图为刘家义审计长讲话

　　刘家义强调，当前，我国正处在抗震救灾及灾后重建、经济社会发展和北京奥运会筹办工作的关键时期。审计系统广大党员、干部要切实增强大局意识、创新意识、发展意识、责任意识和忧患意识，增强紧迫感、责任感和使命感，进一步坚定理想信念，自觉增强党性修养，把推进法治、维护民生、促进改革、推动发展作为审计工作的出发点和落脚点，努力把审计打造成国家经济社会运行的免疫系统。
　　刘家义指出，审计机关要在五个方面切实加强作风建设。一是要在“实”字上下工夫，必须求真务实，理论联系实际，微观联系宏观，既不能空谈理论，也不能就事论事。必须克服教条主义、形式主义的不良倾向，对人对事都必须实事求是。二是要在“高”字上下工夫。要加强学习，提高学习能力，强化自身素质，在实际工作中多出高端成果。三是要在“新”字上下工夫，要在认真总结经验、继承和发扬的基础上，不断开拓创新，努力构建和完善中国特色审计监督制度。四是要在“严”字上下工夫，严格管理、严格要求、严格教育、严格监督，一刻也不能放松。五是要在“细”字上下工夫，要加强责任感和责任心教育，明确肩负的职责和责任，履行好职责和责任，真正将心思用在为人民服务的各项工作上。
　　会议由副审计长余效明主持。审计署机关、派出局、在京事业单位的500多名同志参加了会议。

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:17

攻坚破难谋自强2008年07月06日08:36

来源：四川在线-四川日报　　

灾难造成的巨大损失、原本薄弱的基础,让广元抗震救灾和经济社会发展面临双重困难。广元人并不气馁———

　　本报记者王欢徐凯“你们怎么回来了？”当广元市利州区白朝乡马家村党支部书记欧维勇看到村民徐永富一家时，大吃一惊。

徐永富全家外出打工多年，地震灾后，他们却回来了。

　　第二天，让支书更吃惊的一幕出现了，徐永富一家开始找材料，修建过渡房。他们说，过段时间再出去打工，现在留在村里帮忙重整耕地，抢种抢收：“这么大的灾，外边的人帮不了一世，关键是我们自己要再主动点。”

　　“再主动一点！”是记者在广元采访常听到的话。这是广元人对自己的鞭策：双重困难，就付出双倍的努力战胜它！

　　抗震救灾面对重重困难，首先需要什么？广元人说：要有“亮剑”精神

　　地震使广元市7个县区233个乡镇（街道办事处）受灾，工农业生产遭受严重损失，其中青川县36个乡镇全部遭受极重灾害，全市100多万人无家可归。

　　革命老区、贫困地区和山区“三区合一”的广元以前就很困难：全市300万总人口中，220万人居住在农村，全市70%左右是山区。去年市本级财政收入不到6亿元。

　　“困难面前要有"亮剑"精神！”广元市委书记罗强说出当地广大党员干部的共识：面对双重困难，怨天尤人没有用，等待外援不可取，唯有拿出超越自我的勇气与智慧去战胜它。

　　大灾当晚，在“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜”口号感召下，各级党组织和广大党员干部迅速全力投入，全民动员，以不畏困难的“亮剑”精神奋力排险救人！市抗震救灾指挥部派出市长马华等4名市领导，当夜分3批带领抢险队伍和医护人员400余人，从南北两路冒着生命危险赶赴极重灾区青川县；公安、武警、民兵预备役、救援抢险队伍迅速整合投入到一线；市、县区各大医院被组织起来；数千名志愿者参与抗震救灾。

　　当时没有退却，现在更要奋进！步入安置重建阶段，这种精神继续推动着广元人。广元市委明确提出，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，奋力夺取抗震救灾和经济社会发展双胜利。

　　这种共识没有仅仅停留在党员领导干部层面。针对部分受灾群众身心处在极大悲痛之中、等待观望情绪一度较重的情况，广元组织了全省首支抗震救灾形势宣讲队，走进受灾群众的帐篷，鼓励受灾群众恢复生活信心，重建家园。“今天我才晓得，我们这里灾害不算最重的。”听过形势分析，利州区宝轮镇苍溪村村民余中强擦干眼泪，重下决心：“其他灾区的人民都在不顾自己，抢险救人，我们要比他们更努力，抓紧抢种抢收，奋力抗震自救。”

　　进入广元市区主干道的广告牌上，鲜红的大字写下3句肺腑之言———“震不垮我们的精神，摧不垮我们的意志，压不垮我们的脊梁！”

　　这是广元人面对困难主动出击的宣言，他们将用快速务实的行动来赢得时间。

　　加快发展是打赢抗震救灾这场硬仗的根本途径。以最快的速度恢复生产，尽最大可能减少损失

　　主动行动的第一着眼点是什么？快！

　　灾难过后，基础设施严重破坏，生产停顿。多等一分钟，损失就增加一点，本来就不富裕的广元等不起，必须加快进度，争分夺秒，尽量减少损失！

　　这是怎样的速度？

　　为迅速恢复基础设施，在金（子山）乔（庄）路保通现场，由于连续作战，工程人员不敢站不敢靠，因为一站一靠就睡着了，有的工程人员吃着饭，饭还在嘴里就打呼噜……截至6月11日，广元境内国省干线公路均保持通畅；除青川3个乡镇仍未供电外，全市其他地方供电正常；除青川县城和市内危房未供气外，其余用户供应正常；除青川孔溪等7个乡镇电信、关庄等3个乡镇联通通讯仍中断外，全市其他地方电信、移动、联通通讯恢复正常！

　　正值农忙时节，农业生产再也等不得。灾后第4天，广元市便建立灾后重建督导工作组，分片包干指导“双抢”工作，田地里，山沟中，处处是忙碌着的义务助耕队、科技小分队，截至6月22日，该市水稻、玉米等大春粮食作物栽插面积达276.23万亩，超计划11.7%。

　　工业生产快速恢复。为了完成一份早已签订的合同，广元市钏琰生物科技有限公司在原料基地工人普遍回家自救的情况下，组织后勤人员等到基地除草收割，剩下的员工昼夜加班；10日后，他们生产的冻干香葱如期启运日本。截至目前，广元市恢复生产的规模以上企业149家，占全市规模以上企业的68%；商贸企业恢复经营19084家，其中青川县恢复1225家！

　　在恢复存量的同时，招商引资重新启动。震后第7天，重灾区剑阁县工业园区的两支招商小分队出发了。截至6月16日，招商队伍带给人们一个又一个惊喜———震后新签约项目4个，累计签约11个，协议引进资金6.18亿元！

　　“我们本来就发展相对落后，如果灾后再观望等待，岂不是差距越来越大！”近一个月后，电话那头的剑阁县工业园区负责人说出他们当时的想法：加快发展才是打赢抗震救灾这场硬仗的根本途径！

　　从实际出发，立足长远谋划安置和恢复生产，推进未来的可持续发展对于自建过渡小屋，利州区宝轮镇农民吴仕元颇为满意：“凉快！”

　　竹夹板筑墙，木棉瓦作顶，上面再铺上干稻草……对材料的巧妙利用，让过渡房不仅能遮风挡雨，而且凉爽。

　　不过这并不是吴仕元自己的创作，而是他到乡上取得的真经———按照政府设计的过渡安置样板房仿建的。

　　除实用舒适，建设这种过渡房，广元人还有另一个小算盘：就地取材，木头等以后还可以循环使用，成本低，可以把更多的钱节约下来，用于今后的永久性住房重建；今后拆卸建筑垃圾少，也更有利于过渡房占用耕地的还耕……

　　目前，旺苍、利州、朝天等县区正按照市规划和建设局提供的“安全、经济、适用、节俭”的图纸，建设永久性住房。旺苍县响亮提出：“10月底前入住一批，年底前全部入住。”

　　“困难地区，要让下一步工作不那么困难，不仅要快速行动减少损失，还要以更加务实的态度做好当前自救自建工作。”广元人这样解释着自己的“精打细算”：务实，决不是简单模仿其他地方经验，无论多么勤奋，缺乏主动思考的行动往往是事倍功半。必须从自己的实际情况出发，将当前工作与地区特点、未来重建需求相联系考虑，立足长远谋划安置和恢复生产工作，选择适合自己的方法、项目，不搞花架子，有效降低重建成本，方可事半功倍，推进未来的可持续发展。

　　这样的思路也延伸到生产领域。“以前我们是全方位招商，现在我们重点引入一些能为以后城乡重建提供方便的企业。”大灾过后，迅速派出招商队伍的剑阁县副县长肖光林临行之际叮嘱出行者：剑阁县山高路远，如果所有的重建材料都从外地购入，会增加20%的运输成本和销售成本，希望你们能引入一些有发展潜能的建材生产项目，把重建成本降下来，用有限的钱做更多的事！

　　着眼可持续发展，引入新的投资者过程中，广元人并不盲目。看到重建中的商机，有30多家机砖生产企业同时向该市一受灾县表达了投资意向，怎么办？为迅速恢复原有生产能力，全部引入？关键时刻，决策者冷静思考，不能冲动！在考察需求量，环境承载能力，企业技术含量后，他们最终只选择了两户大型机砖厂落户。他们说：“灾后重建，我们确实很需要这些投资者，但我们的心里还有另一个指标：节能、环保、可持续！”

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:25

青川马公、石坝两乡人员将全部迁出异地安置

2008年07月05日 15:49:50 　来源：新华网

新华网四川青川７月５日电（记者程子龙　裘立华　仇琳）四川青川县政府应急办主任唐映奇在接受新华社记者采访时证实，由于当地缺乏基本生存条件、地质灾害频发，马公乡、石坝乡的地震灾区人员目前正在全部迁出，对其将进行异地安置，其原址很可能不再建居民点。

青川县为“５·１２”地震重灾区，地震后，一些乡镇场所被夷为平地，部分村组民房荡然无存，一些乡村成为孤岛，水、电、气、油、路、通讯等基础设施全面瘫痪，马公、石坝等乡镇在灾后一个月时间全部靠空投物资救助。

青川县委书记李浩生介绍，震后，马公、石坝等乡居民已没有生产、生活资料，当地滑坡、泥石流等地质灾害频发，又缺少可供安置人员的地块，因此这些地方已不具备基本的生存条件，人员需要异地安置。

唐映奇介绍，马公乡原有１９００多人，地震遇难２９９人，目前已在马鹿乡和剑阁县等地异地安置１２００多人。该乡目前地质灾害点多达几百处，因此仍在当地居住的村民近４００人需要尽快迁出异地安置。石坝乡原有５７００多人，地震遇难５１０多人，目前已通过各种方式异地安置４２００多人，目前仍有８００余人需尽快迁出异地安置。

唐映奇说，目前县里已确定马公乡人员全部迁出并不再原址重建；石坝乡人员迁出后，是否可在原址建一些居民点尚需要进一步论证，但原址重建的可能性不大。

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:30

危难时刻铸警魂
——全国公安机关抗震救灾先进事迹报告会侧记

日期：2008-07-05 作者：王宝来来源：文汇报

    “5·12”汶川大地震发生后，全国公安派出了1.7万名消防、边防官兵和特警赶赴灾区，与当地公安共同执行抗震救灾任务，与死神争分夺秒开展生命大营救。昨天，这个英雄群体的代表——全国公安机关抗震救灾先进事迹报告团来沪，向上海市民展现了“危难时刻铸警魂，气壮山河大营救”的英雄壮举。

“他救出90名幼儿，却失去了妻子”

    “在摇摇欲坠的危楼中，我们用责任和勇敢闯出了生命之路；在近乎绝望的废墟中，我们用忠诚和智慧托起了新的希望！”来自地震中央的汶川县映秀镇派出所的副所长吴新江，眼含热泪走上讲台。

    地震发生时，正在单位值班的吴新江和两名同事快速冲出大楼。一眨眼的工夫，房屋倒塌的巨大声响，夹着浓浓灰尘向人们袭来，派出所的四层楼房全部倒塌。吴新江的家就在这栋楼的三层，妻子正在家里。

    吴新江迅速进行了分工：刘跃平原地抢救，王力去学校，他去幼儿园。此时，幼儿园教室已经变成废墟，100多名小孩命悬一线。他冲过去用双手拼命地刨开瓦砾，抢救被压住的孩子，直到大家把幼儿园里活着的90多名小孩全部救出。13日凌晨2时，吴新江跑到派出所的废墟中寻找妻子，可是废墟中已没有任何声响。

“我们是警察，必须救人”

    刘飞是四川省青川县公安局副局长，地震时正带着3名民警在红光乡办案。地震了！他和民警们迅速冲出乡政府大院，来到旁边的红光中心小学，将300名师生全部安全转移。

    凌晨两点左右，一名民警报告，关庄中学有一名学生被压在水泥板下，他立刻带人赶往现场。三张水泥板压在孩子的身上，除了把水泥板一张张移开，再没有其他办法，而孩子被压在废墟下已经10个小时了。他叫人找来木棒、绳子，指挥大家用绳子绑住水泥板，一边用手抬，一边用木棒向上撬，一边使劲拉绳子。恰在这时，余震发生了！他立即大喊：“大家稳住！千万不能放下！”这几秒钟实在太漫长了！震动终于停止了，孩子身上的水泥板终于被全部移开。当他伸过去的手被这名叫杨益的孩子紧紧握住时，关庄中学的700名师生给了他们最热烈的掌声！

“川籍战士尖刀班”

    赴川援救的内蒙古公安消防总队中有一支“川籍战士尖刀班”，刘杰是这个班的代表。就在出发前，家里打来电话：爷爷、弟弟在地震中遇难了！

    19日，“尖刀班”接到新的任务：与其他10名战友去石坎乡搜寻被困群众。走山路、过文家坝堰塞湖，他们在下午5点多终于到达了石坎乡。经过仔细搜寻，发现了18名被困在半山腰的群众。他们把随身携带的面包和矿泉水送给群众，扛起行李、背上老人、抱起小孩，带领群众撤离。经过7个多小时的艰难跋涉，闯过了这段生死路，终于将18名群众安全带回南坝镇。凭着这股无畏无惧的劲头，他们又先后从石坎乡和水观乡营救出被困群众110多人。5月18日，一线临时党委批准刘杰与其他4名同志火线入党。

    本报记者王宝来

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:33

有了板房考场广元高考考生:谢谢浙江的叔叔伯伯

2008年07月05日 07:39:51 浙江在线新闻网站

　　浙江日报讯高考虽已结束了，但广元考生们对浙江援建活动板房考场依然充满感激。他们说：我们是带着感恩的心走进考场的。记者从广元市招办了解到，这次总共有508间活动板房考场，其中468间是浙江援建的，考场中近5000多套课桌椅是我省捐赠的。

　　感恩，是很多来自青川的学生不断说到的一个词语。“我们对浙江来的叔叔伯伯们非常感激，要不是他们，我们不知道什么时候才能高考。”在广元中学南校区，该校高三(3)班学生苏鸿昌说。

　　据了解，一般的活动板房是20平方米，这次考场的面积却增加至60到70平方米之间，和平时的教室面积几乎一样；为增加采光度，考场中的日光灯由平时的六盏增加至八盏。广元中学校长张宁说，为了让广元中学近2000名考生能在7月3日准时参加高考，援建活动板房的浙江建设投资集团建设者们天天加班加点，前几天他们每天都加班到凌晨两三点钟。

来源：浙江在线－浙江日报作者：黄宏编辑：陈新科

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:36

手把手教灾区群众防疫——记丽水疾控中心主任

2008年07月05日 07:32:54 浙江在线新闻网站

丽水市疾病预防控制中心主任叶茂华

浙江日报讯虽已返家，但这些天，丽水首支赴川卫生防疫队队长叶茂华依然通过电话与当地村民联系，关注着曾经工作了20个日夜的四川省青川县黄坪乡最新情况。

　　5月23日清晨，叶茂华和8位队友坐上载满防疫物资的卡车，驶入崇山峻岭中的黄坪乡。5800人口的黄坪乡，防疫形势比叶茂华想象得要更严重。

　　在对全乡基本卫生状况进行快速评估后，叶茂华当天就指挥队员们背着30多斤重的喷雾器开始消毒杀菌工作。

　　忙碌到半夜，睡在帐篷里的叶茂华开始琢磨，黄坪乡地广人稀，单靠防疫队效率低，也达不到长期效果。应该发动当地群众开展自我防疫，组建一支由当地人组成的防疫队，长期为黄坪乡服务。

　　第二天，叶茂华早早起床，和队友们开始编写通俗易懂的《黄坪乡震后防病工作指南》，把基本的防疫要点编成了顺口溜，如“不喝生水吃熟食”、“碗筷桌椅常消毒”、“粪坑至少离开安置点20米”等，使不识字的老农也一听就懂。防疫指南编好后，他挨家挨户分发给帐篷中的群众。

　　冒着余震不断的危险，叶茂华和队友们翻山越岭，在3天时间里对黄坪乡所有行政村进行全面消毒杀菌。

　　每到一个村，叶茂华专门挑选两名年富力强的村民，给他们讲基本防疫知识……经过4天培训，由50名村民组成的义务卫生防疫队建成了。他们和丽水防疫队一起，围绕饮用水消毒、建立卫生厕所、消毒杀虫灭鼠、落实督查防控措施、传染病监测五项重点展开防疫工作，将防疫措施和疾病实时预报延伸到全乡所有村庄。

　　发动群众参与防疫，编写防疫指南，实时监控疾病，叶茂华在灾区创新的这种工作模式，得到中国疾病预防控制中心的高度评价，他们总结“黄坪模式”的经验和方法，在青川县推广。

　　人物感言：

　　在灾区的20个日夜，经历了许多的感动。大灾面前，只有我们的党和国家才可能把救灾工作做得那么细、那么好，让受灾群众树立重建家园的信心。大灾之后无大疫将是一项长期工作，作为一名党员，一名卫生防疫工作者，我将继续奔赴灾区，全力支援青川。

　　——叶茂华

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