[原创]亲历青川地震灾难和人间真爱---------不断上传中

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:43

托起明天的希望
本报记者黄宏发自四川广元

　　几天前，我和同事结束在青川的采访，踏上了回广元的路。在汽车站，当得知我们从浙江来时，乘客们非常热情。他们好奇地问着浙江的一切，几乎每句话后面都带着“感谢”或“谢谢”。

　　青川，离浙江很远。

　　但在青川人的心中，浙江却很近。

　　在青川采访期间，我认识了青川中学的任正乾老师。几天前，我无意中说到10天只洗了2次澡的苦恼时，他神秘地对我说：“明天我一定让你洗个满意的澡。”第二天傍晚，他的诺言兑现了：出了县城，大约走了3公里之后，终于来到一个小潭子前。

　　多天来挥之不去的黏乎乎的感觉化为一片舒坦。我唯一的话就是“谢谢”。他却睁大眼睛，奇怪地看着我：“应该是我谢谢你们从浙江来的人。”

　　的确，浙江的无私援助，给青川带去了希望：抢救伤员，捐赠帐篷，建设活动板房，踊跃捐款捐物……面对大灾，青川人拥有大爱。

　　如今，青川县还有许多人暂住在帐篷里。“浙江”、“浙江”……每当我们从这些帐篷区走过，不时可以听到人们在谈论浙江，话语中充满感激。

　　7月3日去广元的路上，不断遇到装运着浙江救援物资的卡车。路很窄，每当这时，大巴车总是闪在一边，静静地等卡车开过。

　　“谢谢浙江。”每过一辆这样的车，坐在我旁边的一位在成都中铁二局工作的小伙子就会这么说。

　　尽管在地震前，青川人也并不富裕，但他们很有自尊。在采访中，我不只一次地听到当地老百姓说，他们不会“等靠要”，自己的家园最主要的还是要靠自己来建设。

　　在车上，我前面坐的是一位青川中学的物理老师，他一路不断地提问题：青川有什么农产品可能浙江人会要，青川适合种哪些浙江人喜欢吃的果蔬，浙江农民把自己的产品推向市场有什么技巧……他说：“我们最希望在浙江支援青川时，能同时学会浙江人的精神，这将是对我们最大的帮助。”

浙江日报 2008-07-06

qctzb · 发表于 2008-7-6 11:58

一位物业公司的保安，却和别的志愿者一起在地震灾区建起“帐篷学校” 他，从保安到“帐篷老师”

　　陈词和孩子们在一起。（陈词提供）

　　本报记者唐正芳

　　黑黝的皮肤，握手时明显地感觉到粗糙……广西润和物业的保安陈词，以志愿者的身份到汶川大地震灾区日夜奋战了40多天，回到公司时，同事们都快认不出这个原本白净帅气的小伙子了。陈词是7月1日回到南宁的——因为手受伤了，7月5日，他又将奔赴灾区前线，继续当他的“帐篷老师”，直到政府建好板房教室，将孩子安置好了才回来。7月3日下午，在陈词为所在公司员工作所作的汇报会上，记者听到了他在灾区服务的情况。

　　带着全部“家当”奔赴前线

　　5月19日，就在陈词所在的物业公司全体员工为灾区捐款捐物之时，陈词做出了一个让其他员工意想不到的举动——他要奔赴灾区前线尽自己的微薄之力。他说：“与其坐在电视机前流泪、叹息，还不如去现场做一些实在的事情。”

　　出发时，陈词除了身上的1000多元现金，还带去了在深圳工作时攒下的“家当”——2万多元的银行存款。

　　像很多志愿者一样，刚到灾区，陈词不知道该做什么，见到什么地方需要人手就过去帮忙。他先是在广西一支救援队里做了3天的后勤，后来又到一个医疗点去调配药品，还配合卫生部门作过疫情调查，到安置点了解灾民需求情况，以及协助有关部门分发救灾物资。6月9日，他来到重灾区青川县木鱼镇，在那里当起了“帐篷老师”，一直做到现在。在灾区，他终于找到了最适合自己的位置。

　　陈词带去的“家当”，这次回来时已所剩无几。他这次回来，公司仍给他发了6月份的工资1000多元钱，这笔钱，是他再赴四川的所有费用。

　　为何一个多月就花了这么多钱？记者问他可不可以公开一下支出的账目，陈词有些不太愿意。他告诉记者，有个浙江籍的志愿者，在拉萨开了个酒店，已是小康一族。为了抗灾，他变卖了酒店、轿车和房产，然后将所有的资金都带出来，除了购买药品之外，还买了不少救灾物资、文具和书籍，分发给需要的灾民和孩子们。

　　陈词说：“与他相比，我都不好意思说出来，这点钱算什么。不少坚守在灾区的志愿者，是辞了工作去的，他们大多也‘弹尽粮绝’。经历过生生死死后，我已将金钱看得很淡。再说，钱用完了，还可以再挣。”

　　从保安到数学老师

　　由于形象好，陈词在润和物业的协管形象班里上班，职位是高级保安，做的是行政事务。从保安到“帐篷老师”，这是一个不小的转变。

　　为何选择做“帐篷老师”，这缘于陈词在灾区的见闻。由于木鱼镇中学的教学楼垮塌，学校已无法开课。而家长忙于恢复生产，幸存的孩子无人看护，他们有的在废墟堆里玩耍，有的在帐篷旁边呆坐……陈词看在眼里，痛在心里。陈词和其他几个志愿者一合计，便向老乡借了一块玉米地，将捐来的帐篷支起来，建起了帐篷学校。

　　帐篷学校建起来了，消息一传出，就有孩子陆陆续续来上课，从开始的几人到几十人，再到现在的近200人。

　　学校只有两顶帐篷，一顶约60平方米，一顶约35平方米。

　　帐篷的面积不大，学生却在日益增加，“教室”装不下，怎么办？他们就采取轮班的方式，比如，一、二、三年级的孩子们在帐篷里上课，四、五、六年级的学生就到河边去搞户外活动。

　　陈词在大学里学的是数学专业，给孩子们上数学课，当然不成问题。让他感到有难度的是，如何让孩子们拾回往日的快乐。很多孩子在经历这场浩劫之后，总是低着头，不说话，想跟他们沟通沟通，他们话还未说，流泪却先流出来了。

　　陈词说，说是上课，其实是将孩子们聚在一起，让大家尽快地恢复常态。帐篷学校主要是提供一个场所，让孩子们在一起多做活动，比如，让孩子们做游戏、画画等，使他们彻底放松身心。经过一段时间的调整，现在孩子的心情好多了，话也多了起来。

　　陈词这次回来还要做一件事，就是要牵条线。陈词公司所服务的小区里有所阳光新城小学，7月4日下午，他专门到学校向孩子们介绍帐篷学校的情况，他想要让阳光新城小学与帐篷学校结成互助对子，让孩子们互相交流，让帐篷学校的孩子们得到更多的快乐。

　　孩子们叫他们哥哥姐姐

　　在孩子们的心里，陈词和其他队员不是老师，而是他们的大哥哥、大姐姐。因为在帐篷学校，他们得到了无微不至的关怀和照顾。而陈词他们认为，实实在在地爱护和关心这些孩子们，比上课更重要。

　　每上完一堂课，陈词他们总有一句话要问孩子们：“有谁要上厕所的，请举手。”陈词和队员们将举手的孩子聚在一起，然后带着他们往厕所的方向走。

　　由于到处是倒塌的房屋，帐篷学校所在地是好不容易才找到的玉米地，因此地方比较偏僻，厕所在1公里之外——穿过玉米地后，再在一条公路上走一长段路才能到。公路的一边是高山，震后的灾区雨天多，容易塌方，所以孩子们每次上厕所都必须由老师带着去。

　　还有更大的事情让陈词他们放心不下，那就是上下学的路上。由于孩子们住得较散，老师不能一一去接，上学时孩子们自己来学校。但一天两次的放学，都是由老师护送回家。每次放学后，陈词和队员便将孩子们带出玉米地，来到公路上分成两组，两名老师各带一组，朝相反的方向将孩子们一一护送回家，每次需一个多小时。

　　陈词说：“孩子们的安全是我们最担心的问题，也是我们考虑最多的。我们决不能让劫后余生的孩子们再有任何闪失。值得幸庆的是，孩子们都没出过什么事，倒是我们自己受伤了。”

　　刚开始时的帐篷学校，只有少部分桌椅，那是陈词和队员们从学校的危房里搬出来的10对桌椅。6月23日，从北京捐来了250套组装的桌椅，为了尽快让孩子们用上新桌椅，当天晚上，陈词和队员们就借着微弱的烛光，对桌椅进行组装。一不小心，陈词的手被包边的铁皮划破了虎口，顿时鲜血直流。在队员的催促下，陈词才到当地医疗队缝了4针，至今还未拆线。

　　帐篷学校还有一名女队员也负了伤。灾区雨水多，陈词他们不时要站在桌子上，用竹竿去顶一下帐篷，将积水排下来，以免压垮帐篷伤了学生。姓周的女队员在顶积水的过程，一不小心摔了下来，左脚骨折了，目前不得已在家里疗养。

　　陈词回南宁的几天，心里仍放不下帐篷学校，孩子们更怕“大哥哥”一去不复返。7月2日晚，两个孩子打来电话，急切地问他什么时候再回去。7月4日，一名姓唐的孩子发来短信：“大哥哥，我的100颗纸星星折好了，你该回来了吧？”因为陈词在回南宁之前，这名学生问他什么时候回来，陈词跟他开玩笑说：“等你折好100颗纸星星，我就回来了。”记者听陈词与一名姓吴的同学通电话，陈词竟然满口四川话，与对方相谈甚欢。记者接过电话问吴同学：“为什么那么想要大哥哥快点回去呀？”吴同学说：“大哥哥对我们太好了，我们舍不得他。”

　　感谢“家里”当后盾

　　陈词的老家在玉林，家里还有老母亲。为了不让母亲担心，他去灾区的事从来未向家里提起。这次回南宁他才明白，他在灾区并不孤单，因为还有一个“大家庭”在为他当后盾。

　　7月3日晚上，润和物业公司在一家餐馆请陈词吃饭。面对丰盛的晚餐，陈词却打不开胃口，前段时间胃里装的大多是压缩饼干和快餐面，面对这些美食，他的胃已经有点陌生了。

　　在陈词拍回来的照片里，有一张是稀饭的画面，锅里的稀饭里有一些小黑块，像皮蛋。7月3日下午，当这张照片展示在公司的板报上时，立即有同事说：“太热天的，稀饭里放点皮蛋可以清热。”陈词纠正说：“那不是皮蛋，是在家从未煮过饭的队员，经验不足，将稀饭煮糊了，勺子一拌，黑锅巴浮到了面上。在灾区，有稀饭已不错，那里还敢奢望皮蛋，一个星期也难得吃到一顿肉。”

　　陈词说，他在灾区最奢侈的一餐饭，是在送学生回家时，老乡拉着他不让走，非要他们吃一餐饭，菜是排骨炖冬瓜。陈词说：“排骨清香，冬瓜酥烂，那是我今生中最美味的东西了。但我们不敢多吃，只吃了半碗饭，因为老乡也不容易。”

　　还有一次，陈词和一名队员被轮换出来到市里休整，到了广元市看到路边有一个烧卤摊，两人眼里顿时“冒出绿光”，几乎是扑了上去，价钱也不问，一人拿起一大块烧卤，狼吞虎咽地大吃起来，一旁的摊主看得口瞪目呆。吃完后，两人才想起问价钱。老板知道他们是志愿者后，执意不收他们的钱。

　　7月5日，陈词又要回灾区了，这两天，公司就像为远行的家人准备行装一样，为陈词和队员们购买即开即食的鱼干、辣椒酱等食品，以及一些换洗的T恤衫。公司也给灾区的孩子们准备了衣服、鞋和一些小食品，甚至还为灾区孩子们准备了几箱广西特产——荔枝。

　　为了表彰陈词的义举和无私行为，南宁市物业行业管理协会决定，为陈词报销这次赴川的往返机票，以缓和他目前面临的经济压力。

　　因为手受伤，陈词才有机会回南宁整休几天，他却想利用这个机会回公司办理离职手续——40多天不上班了还占着位置、领着工资，他觉得不好意思。但公司却不这么看，该公司老总赵继红说：“我们为有你这样的员工而感到自豪。辞职报告我收了，但位置给你留着，随时都可以回来。这几个月的工资，公司照发。”

　　面对“家里人”如此的关心，陈词说，到灾区后，只有更加努力地为孩子们多做事来回报大家。

　　（热心读者某女士稿酬80元）

南国早报 2008-07-05

qctzb · 发表于 2008-7-6 12:06

搭建希望之舟
——记战斗在抗震救灾一线的巴中市政协常委、巴中军分区副司令员郑涛

　　□张建桥记者杨民

　　“5·12”汶川特大地震灾难发生后，巴中军分区成为全省第一个向省委、省政府和省军区请战的军分区。为了灾区人民的生命安全，5月13日14时，巴中市政协常委、巴中军分区副司令员郑涛奉命率领500余名民兵预备役部队第一时间赶赴青川灾区,开展了一场与死神抢时间,与时间抢生命的战斗。他们在没有硝烟的战场上诠释了一曲撼天动地的英雄长歌。5月15日，在广元青川县木鱼中学抢险现场，郑涛和他率领的部分官兵受到了国务院总理温家宝的亲切接见。

　　危急受命责比天大

　　地震浩劫中的青川县是重灾区之一,数千同胞瞬间失去生命，数万群众无家可归，道路中断、桥梁被毁、电力水力设施被破坏、通讯完全中断，整个青川与外界完全失去联系，成了一座地震废墟上的孤岛。

　　时间就是生命，灾情就是命令！5月12日晚，接到省政府和省军区关于支援重灾区抗震救灾工作的预先号令后，郑涛迅速组织该分区机关和各县区人武部进行紧急动员，在最短的时间里做好了抗震救灾的一切准备工作，并主动请缨到一线参加抗震救灾，带领700余名官兵和民兵组成应急抢险队，克服路途遥远的困难，冒着生命危险，昼夜火速奔赴青川，展开了一场与死神搏斗的生死大营救。

　　英雄虎胆百炼成钢

　　在抗震救灾现场，哪里任务最紧迫，哪里形势最危急，哪里就有郑涛的身影。他始终身先士卒，冲锋在前，用大无畏的勇敢同灾区的百姓战斗在一起。到达青川县木鱼镇后，他立即带领500名队员分布到凉水、乔庄、红光、木鱼和沙洲5个受灾严重的乡镇，展开救援工作。

　　此次抗震救灾工作时间紧、任务重，加之部队较分散，点多面广，他和队员一起克服余震频发、道路塌方、供给不足、通讯不畅等诸多困难，每天颠簸十几个小时，往返于各个作业点指导抗震救灾工作，参与和指挥官兵从废墟中挖掘被埋群众、转运伤员、抢运物资、安置灾民。

　　在前线的日子，官兵们抢险受伤不叫疼，饥肠辘辘不喊饿，没有吃好一顿饭，没有睡过一个安稳觉。余震袭来，山石滚落，危楼垮塌，险象环生，郑涛和队员却毫不畏惧，发扬服务人民、英勇善战的优良传统，把人民群众的生命财产安全看得高于一切，始终站在抗震救灾的最前沿，以千锤百炼的英雄钢铁精神誓与震魔较高低。

　　经过近20天的艰苦奋战，在郑涛的直接参与和领导下，官兵们从废墟中共抢救幸存者162人，背运重伤员156人，转移被困群众5000余人；抢修道路35公里；抢救粮食3万多公斤；上交从废墟中挖掘的现金12.57万元、黄金约14公斤、首饰243件；卸载分发救灾物资800余吨；为灾民搭建帐篷730顶，协助安置灾民6000余人。

　　军民一家鱼水情深

　　人民就是亲人，灾区就是故乡。郑涛不仅全力以赴，奋战在抗灾一线，他还视百姓如父母兄弟，忧之所忧，急之所急。在开展搜救排查的同时，他先后组建3个帮扶组和民兵医疗分队进村入户，帮助解决灾后实际困难。顶着烈日暴雨，帮助村民整修水渠、收割抢种、囤水插秧、帮助恢复生产，清理危房、搭建帐篷和简易住房，让灾民食有所备，居有所屋；为防止大灾之后出现大疫，向灾民耐心地宣传卫生防疫知识，对安置点、帐篷内外、村头巷尾进行杀虫灭菌、消毒防疫，确保灾区灾后无疫。

　　堂堂七尺男儿虽铁骨铮铮，百战不挠，但面对遇难同胞的尸体，郑涛却潸然泪下，为痛失家园的灾民而哽咽无语，并在一线倾囊拿出5000元给灾区人民送去爱心与温暖，他对记者说：“我是人民的子弟兵，是人民养育了我，我们本是一家人啊”。朴实的话语，真挚的感情，传递出了一分人间真情。这，就是爱。

　　在生与死的考验中，郑涛把大勇和大爱写在了青川，让人为之动心动容。他送去的不仅是爱心和温暖，更是灾区人民战胜困难、重建家园的信心和坚强；他搭建的不仅是帐篷，更是为灾区人民在废墟之上搭建的希望之舟，擎天一柱。

报纸名称: 四川政协报报纸版面: 2008-07-05 01版

qctzb · 发表于 2008-7-6 12:34

应急民兵成为未穿警服的110

　　本报讯周理荣杨斌王小江 7月3日，西充县民兵应急分队民兵在青川县城巡逻。西充县人武部驻青川抗震救灾点针对当地转移安置群众多，人员活动量大，治安防范工作任务重、难度大的特点，派出民兵40名配合乔庄派出所组织了两支治安巡逻队来回穿梭于青川县城、乔庄镇社区、村组、受灾群众安置点和重要交通要道实行全天候巡逻。在确保灾区群众财产安全的同时，还为灾区群众排忧解难，被群众称为未穿警服的110。

报纸名称: 南充日报报纸版面: 2008-07-05 A02版

qctzb · 发表于 2008-7-6 12:35

写在鲜红大纸上的感谢信

　　周理荣陶天宝

　　“地震无情，大爱无疆，你们为广大灾区人民喷洒消毒和杀菌药物，不厌其烦地做周围受灾群众的安抚工作；为受灾群众的帐篷周围挖水沟、铲除杂草；为受灾群众搭建帐篷，安置过渡板房……你们对灾区无私的付出，必将让满目疮痍的青川——我们的家园绽放出美好的希望之花。”这是青川县乔庄镇白井坝村受灾群众临时安置点的居民们在鲜红的红纸上写给西充县赴青川抗震救灾民兵应急分队的感谢信中的一部分。6月28日，60多岁的邢大爷面对全体民兵高声朗读着感谢信的内容，充分表达了被安置在白井坝村3000多名受灾群众的感激之情。

　　西充县民兵应急分队自进入青川以来，大家不惧余震，不畏高温，不怕疲劳，连续作战。在青川白井坝受灾群众临时安置点上，为当地群众做着一系列事务；在危险系数陡增的乔庄小学，紧急转移100多名群众到白井坝安营扎寨；在危险系数较大的危房前，排除着一处又一处危房；在堆放活动板房材料的高家院，头顶烈日抬着钢架；在临时邮局，搬运一袋又一袋的救灾邮寄物资；在臭气熏天的的厕所旁，挥锹抡镐填埋着一处又一处粪坑，新修一处又一处的厕所。到7月2日，西充县民兵应急分队已帮助受灾群众搭建180顶帐篷，疏通800多顶帐篷四周的渠系，排除63处危房，新建2300多平方米临时安置过渡房，转运500余吨救灾物资，搬运51卡车活动板房建设材料，填埋和新建厕所各5处。

　　6月28日，安置群众为表达谢意，纷纷为西充县民兵应急分队送来了锦旗、慰问品及写在鲜红纸上的慰问信。慰问信的内容情真意切地表达了西充县民兵应急分队在青川抗震救灾所取得的成绩，更表达了西充、青川一家人的真挚友情。民兵看到鲜红纸的感谢信，纷纷表示在青川抗震期间，一定全力以赴，与青川人民同呼吸、共命运、渡难关，努力帮受灾群众重建家园。

报纸名称: 南充日报报纸版面: 2008-07-05 A02版

qctzb · 发表于 2008-7-6 12:39

49名地震灾区教师在京培训

本报讯（记者王皓）腿上还带着在地震中被砸出的淤伤，青川县关庄镇中心小学李德中老师已经坐进了北京的教室，开始聆听首都高水平教研员的培训。

由中华慈善总会与汇丰银行慈善基金共同举办的四川地震灾区贫困农村小学教师培训班日前开班。昨天上午，灾区的49名小学教师接受了北京大学心理辅导专家的面对面心理辅导。在9天的课程中，老师们参观了史家胡同小学等北京市示范学校，接受了来自北京实验二小、北京小学的著名教师、教研员关于基础学科教学方法的培训，还聆听了流行传染病专家关于灾后防疫及小学生健康的专题讲座。 RJ214

北京日报 2008-07-05

qctzb · 发表于 2008-7-6 12:50

浙江省对口支援青川县灾后重建工作座谈会召开

2008-7-5 22:40:59 来源：广元新闻网

广元新闻网讯为搞好青川县灾后重建工作，7月3日，浙江省灾后重建调研组在对口支援青川县灾后重建工作座谈会指出，青川县灾后重建要突出重点，浙江省并将尽快启动一批援助项目。

会议重点就青川县灾后重建工作进行了座谈，听取了青川县抗震救灾工作汇报。广元市发改委就我市灾后恢复重建的整体考虑、青川灾后恢复重建的有关问题，广元市经贸委就我市灾前工业及灾后工业受灾情况、灾后规划重建目标、灾后全市工业布局、青川灾前灾后工业情况及灾后产业布局等一一向浙江省政府调研考察组作了通报。

听完我市的汇报后，调研组副组长刘亭发言说，广元介绍情况详尽全面，情真意切，很好地体现了中央抗震救灾、恢复重建的精神，体现了中央科学发展的要求，提出的要求充分考虑了浙江省对口支援的可能。他表示，对青川的援建将实行统筹兼顾、点面结合的原则，长短结合，标本兼治。他提出，青川灾后重建一定要突出重点，要做到基础设施优先，教育培训优先，人口内聚外迁优先，生态经济优先。调研考察组表态说，在双方充分协商后，他们将尽快回去向省里汇报情况，启动一批援助项目。

（记者左丽琼）

qctzb · 发表于 2008-7-6 13:04

北川县举行灾后第一次重建工作大会(图)

2008年06月19日02:21 地震共造成北川县15645人死亡，4402人失踪，530人被埋，26916人不同程度受伤，全县20个乡（镇）278个行政村共16.1万人全面受灾，14.2万人无家可归。

　　综合新华社、《天府早报》

qctzb · 发表于 2008-7-6 18:45

青川县7月6日抗震救灾工作进展情况
时间：2008-07-06 17:58 单位：青川县抗震救灾指挥部

一、受灾情况

截止7月6日15时，全县因地震灾害死亡人数达4695人，受伤15453，其中重伤1522人（不包括震后因病住院人数），失踪124人。

二、今日要闻

7月6日，国家住房和城乡建设部副部长陈大卫到青川视察第三批活动板房计划到位情况和用地落实情况。

三、工作进展情况

（一）受灾群众安置情况。全县共需安置受灾群众9.3万户26.2万人，除部分投亲靠友和外出打工外，计划修建活动板房30759套，截止7月6日，已完成场地平整2337.7亩，到位活动板房19960套,在建439套，建成15449套。目前已入住4963户。全县计划自建过渡安置房58834户，除马公乡、石坝乡整体外迁，其余34个乡镇均已按计划完成自建任务，基本完成验收和补助兑付工作。整个自建过渡安置房任务按照县委、政府预定的要求和时间全面完成。

（二）伤员救治情况。全县累计救治病人76356人，住院3131人，重伤812人，住院死亡37人；现有住院病人88人。今日新增住院病人0人，转院0人，全县累计转院1025人，累计出院2324人。

（三）卫生防疫情况。全县累计接收药品65422件，发放60704件，参加医疗救治、疾病防治工作的一线医务人员达696人（其中医务人员437人，卫监68人，疾控191人）；36个乡镇今日共出动消杀人员2662人次，消杀面积501万平方米；今日我县卫生监督人员出动68人，卫生执法车辆9台次开展卫生监督工作，截止目前，已对全县191处集中安置点食品进行监督监测，覆盖率达100%；对全县36个乡镇及县城共143个安置点的生活用水水质进行检测，查出不合格饮用水点4个，立即整改4个；并对全县的19个水保站分别进驻监督员1名，全天候进行饮用水质量监督。全县无重大传染病疫情及突发公共卫生事件发生。

（四）救灾款物情况。截止目前共发放粮食4891.73吨、食用油186.2吨、帐篷67379顶、罐头24.88吨（今日未收到救灾物质）。累计接收捐款1879万元，其中省内1267万元，省外612万元。今日未收到救灾捐款。

（五）次生灾害隐患排除情况。堰塞湖情况：根据国家、省水利部门认定，关庄三处堰塞湖险情已基本消除，堰塞湖流量逐渐回落，下泄流量25m3/s- 33m3/s，目前尚未发现溃坝等异常现象；前进乡尾水观测点水位-0.715m，24小时下降30cm。；马公乡境内7处堰塞湖已安排专人进行监测，重点监测两叉口和刘家院子堰塞湖，经市、县水利农机局协调，省委、省政府批准，马公乡境内7处堰塞湖由江油市负责排危。地质情况：对排查出的1570处地质灾害隐患点划定了危险区域，设立了警示牌，落实了防治责任和监测人员，制度完善了防治预案，对受威胁的群众采取了临时避让安置。目前，县城狮子梁、桅杆梁、东山裂缝均无变化。

（六）交通等基础设施恢复情况。交通方面：目前全县主干道保持畅通。石坝至马公方向通乡公路全线贯通，目前继续进行道路整理、加宽等工作，路面平整填方5000余方；小弯子码头完成三灰500米750方。通村公路共185条保持通达,其中灾后恢复141村，未恢复5村（未通村公路均暂不具备条件恢复）。供电方面，县城各居民安置点供电面达100%，其中33个乡镇实现了供电，红光、石坝采用发电机供电，马公因整体搬迁无人居住未供电，目前，所有居民集中点已电网供电，50%的村通加工电。通信方面，全县电信固定电话、移动通讯全部畅通。供水方面，全县所有居民安置点全部解决生活供水，100%的村都能用上安全放心水。广播电视方面，100%的居民安置点已通广播电视；震前通过租用电信光纤可以收看县广播电视自办节目的30个乡镇，除茅坝、苏河、大院3乡因电信光纤未恢复不能收看外，其余27个乡镇均已可以收看县自办节目。

（七）恢复生产情况。截止7月6日，全县商贸企业已恢复1365家，已恢复城乡商业网点1521个，餐饮店452个。全县24家规模以上企业中已恢复生产17家，同时大力发展帐篷小卖部、帐篷理发店，帐篷小餐馆、帐篷邮局、帐篷银行等“抗震救灾便民店”。农业方面，全县有耕地28万亩，损毁14万亩，已经恢复耕地8万亩。“双抢”工作全面完成，全县抢收油菜籽6000亩、小麦5万亩，完成大春插播7万亩。

qctzb · 发表于 2008-7-7 07:30

成都灾区重建规划月底初步完成

【 2008-07-07 05:01 】【来源: 成都商报】

　　地震后，都江堰、彭州、崇州、大邑城乡、产业严重受损……成都市城乡规划正面临有史以来最严峻的挑战！

　　昨天，市政府新闻办召开第五次专题新闻发布会：都江堰青城山等9个乡镇的重建规划方案业已完成；除受损严重的银厂沟专项规划需在年底前完成外，其余灾区重建规划方案都将于本月底初步完成。

　　如此大的规划量已经超出了市规划局的承载能力。成都如何在40天内完成了按常规要一年才能完成的规划任务？市规划管理局局长张樵进行了详解。

　　非常进展

　　灾区城镇、农村、风景区涉及面广，情况千差万别。分类规划、分阶段规划显得尤其重要。目前，这些规划编制的进展如何？思路是怎样的？

　　成都市的灾后重建规划分两个阶段进行。临时安置规划目前进展顺利。5月25日起，灾后重建规划工作全面展开

　　非常规划

　　大量受灾群众急需安置，公共设施亟待恢复，灾区规划无现成经验可循。规划要“又好又快”，成都必须摸索出一条新路子。市规划局打破原有工作方式，将选址、测绘、地质评估、规划、审查、征求意见、移交建设同步推进。到目前为止已完成14个镇105个农村聚居点的地形图测绘工作

　　专家观点

　　众多顶级规划专家汇聚成都：20个专业规划设计机构参与我市灾后重建规划，47家知名机构报名都江堰规划概念设计。同济大学建筑与城市规划学院院长、联合国科教文组织—国际建协世界建筑教育委员会终身委员吴志强接受记者采访时表示———

　　●9乡镇重建规划方案已完成

　　●都江堰重建概念方案即将完成

　　●青城山设施恢复规划月底完成

　　●“七个同步”提速规划

　　●评估地质灾害成首要条件

　　●测绘114平方公里地形

　　有了当地政府扎实细致的基础工作、顶尖专家通力合作，都江堰重建规划将体现国内最高水平

　　非常规划：灾后40天完成一年规划量

　　成都灾区重建规划月底初步完成，编制过程中相关部门屡有创新

　　地震来袭，都江堰、彭州、崇州、大邑城乡严重受损……成都市城乡规划正面临有史以来最严峻的挑战！怎么办？昨天，市政府新闻办召开第五次专题新闻发布会，市规划管理局局长张樵透露，成都在40天内完成了按常规要一年才能完成的规划任务，投入接近600人次。本月底，灾区重建规划即可初步完成。

　　如此大的规划量已经超出了市规划局的承载能力。为此，他们组织协调了包括同济大学在内的20家国内一流规划设计机构无偿参与。全体工作人员加班加点编制，重建规划已初见成效。

　　关键词：非常进展

　　成都速度：

　　灾区重建规划月底初步完成

　　灾区城镇、农村、风景区涉及面广，情况千差万别。因此，分类规划、分阶段规划显得尤其重要。目前，这些规划编制的进展如何？思路是怎样的？张樵一一进行了详解。

　　“两阶段”：规划进展都很顺利

　　成都市的灾后重建规划将分两个阶段进行，即临时和过渡安置规划和重建规划。其中，最为紧要的临时安置规划目前进展顺利———从5月14日至25日，成都完成了14万户受灾群众，共162个临时和过渡安置点选址、规划设计工作。目前，规划正在实施当中。

　　从5月25日起，灾后重建规划工作全面展开。规划部门按照都江堰城区和受灾市（县）乡镇、农村及风景旅游区四个部分分别组织规划，同时对全市城镇体系规划进行完善。

　　目前，都江堰青城山、向峨、大观、虹口，彭州市红岩、葛仙山、桂花，崇州市街子、三郎等9个乡镇的重建规划方案业已完成，其中17个村规划移交建设。

　　张樵介绍，除受损严重的银厂沟专项规划需在年底前完成外，其余灾区重建规划方案都将于7月31日初步完成。

　　都江堰：老城重建+新区建设

　　此前，成都面向国内外征集都江堰灾后重建规划概念方案。目前已从报名的47家知名规划机构中确定了10家作为编制规划设计单位。7月15日前后，概念方案即可完成。

　　张樵说，概念方案将体现都江堰未来规划理念。这些理念将被吸收进具体的重建规划方案之中，加以实施。

　　都江堰的重建规划将采取“老城重建+新区建设”相结合的模式。其中，老城区西侧处于山前断裂带，其规划将实施严格的地质灾害评估。上述两类规划已确定在7月31日完成方案，报市委、市政府审查并征求各方意见后，将于8月底完成正式成果，并依法审批后向社会公布。

　　此外，都江堰城区16个永久安置点的规划初步形成方案，待都江堰市政府审定后向社会公布。城区5所小学、13个医院（医疗点）的规划选址工作也已初步完成。

　　镇乡农村：选定60农村聚居点

　　除都江堰城区外，那些受灾镇乡和农村的重建规划也已全面铺开。其中，“四市一县”40个受灾严重或承接受灾群众安置的城镇，需依据原有规划制定重建规划；农村地区除原有新农村规划体系，还需按照“因地制宜、宜聚则聚、宜散则散”的原则，新选址规划一批农村聚居点。

　　张樵说，镇乡的重建规划将遵循“原址重建、原址扩建、原址限建和原址易地重建”四类方式。除前述青城山等9个乡镇规划已完成外，7月31日前其余所有受灾镇乡规划方案都可以完成，并同时完成17所中小学和15个医院（医疗点）的规划选择。

　　农村灾区房屋损毁量大面广，其规划将按照“原地易址重建”和“原地重建”进行。据介绍，现阶段已规划了60个农村聚居点。7月底前，所有安置点规划即可形成。

　　风景区：青城山规划月底完成

　　青城山、银厂沟等7个风景名胜区在大地震中不同程度受损。其中，银厂沟旅游资源已遭破坏，青城山等其余风景点主要表现为旅游设施破坏。

　　“除银厂沟外，其他旅游景点原有的风景区总规不会改变”，张樵告诉记者，对青城山等景点的恢复主要是旅游设施的重建，规划部门正在加紧制定这些景区的旅游设施恢复重建专项规划，计划在7月底前完成。银厂沟则需要重新评估和调整原有规划，预计将在年底前完成。

　　市域城镇：中小学将成地震避难所

　　未来的成都还将建设中心城区避难所，灾区新规划的中小学也将成为当地的避难场所。在地震设防标准上，学校将高于普通民用建设。

　　上述工作将纳入成都市域城镇体系规划完善之中，其着力点包括加强城乡公共安全、优化市域人口分布、提升城市承载能力、加强产业支撑、完善产业布局等方面。张樵透露，此项规划完善工作将在本月底完成，现已初步规划中心城区避难所和21个工业集中发展区、8个工业集中发展点调整规划。

　　关键词：非常规划

　　成都创新：

　　“七个同步”提速规划

　　大量受灾群众急需安置，公共设施亟待恢复，灾区规划无现成经验可循。规划要“又好又快”，成都必须摸索出一条新路子。

　　评估地质灾害成首要条件

　　成都地震灾区的重建规划遵循的是城乡统筹和“三个集中”原则，并依据原有城乡统筹规划体系和地质灾害评估成果制定而成。为此，成都还专门制定了《关于加强我市农村住房灾后重建规划管理的意见》，提出四种重建方式———原址重建、规划集中自建、统一规划建设和社会资金开发重建。

　　评估地质灾害成为规划编制的首要条件。张樵介绍，每个规划选址都必须按照评估的结果进行，集中安置点、永久安置点都要避开地质灾害隐患地区。

　　一流机构为灾区规划

　　市规划局还以特殊的组织方式实施重建规划：地震后，20家国内一流的规划编制设计机构无偿参与了我市灾区重建规划，同济大学规划学院甚至由院长挂帅，深入灾区实地考察。张樵说，让这类重量级专业机构为乡镇、农村编制规划，在过去是不可能的。

　　市规划局总工程师严春风介绍，他们还邀请了日本、美国及中国台湾地区的专家为灾区规划提出意见，包括城市防灾功能完善、灾后产业扶持、农村重建、历史文化保护、规划技术审查标准制定等，极大地丰富了灾后重建规划的素材。

　　测绘114平方公里地形

　　没有大量基础的地形测绘保障，规划无法实施。但是，此次受灾的广大农村基本上没有基础测绘资料。为此，市规划局一方面针对灾后重建实际，专门制定灾后重建测绘技术规范和标准，另一方面组织测绘队伍与规划选址同步展开测绘。

　　张樵介绍，到目前为止，他们已完成14个镇105个农村聚居点的地形图测绘工作，面积约114平方公里。

　　“七个同步”提速规划

　　为加快编制进度，市规划局打破了原有的工作方式：以镇乡为单位，组建了由市规划局和当地规划局、编制机构、勘测单位、镇乡政府五方工作人员组成的24个工作小组，将选址、测绘、地质评估、规划、审查、征求意见、移交建设同步推进，并优先规划重建安置点和学校、医院、道路等公共配套设施。

　　市规划局总规划师王松涛透露，上述七项同步在过去的规划编制中是没有的，是成都市的一项创新。实践证明，此类工作方式大大加快了规划编制的效率，他举例说，都江堰向峨乡的规划编制与安置同步进行，目前当地安置点规划已经接近尾声。

　　尊重民意公示规划

　　所有的重建规划，都要征求受灾群众、专家等社会各界人士的意见，完成后还要向社会公示。张樵举例说，在农村规划选择时，他们就采取发动当地村委会参加选址，并征求受灾群众意见的方法。待方案形成后，还要征求村民委员会的意见。

　　为了增加公众透明度，市规划局还将通过网站、平面媒体、规划展览等方式公示规划结果。

　　本报记者唐小涛

　　关键词：即时专访

　　都江堰规划将体现国内最高水平

　　同济大学建筑与城市规划学院院长、联合国教科文组织－国际建协世界建筑教育委员会终身委员吴志强：

　　在中国规划史上，也许从未有哪个地方像成都这样汇聚过如此众多的顶级规划专家：20个专业规划设计机构参与我市灾后重建规划，47家知名机构报名都江堰规划概念设计，仅同济大学相关领域专家就有80多位。

　　专家中“大腕”云集，包括同济大学建筑与城市规划学院院长、联合国教科文组织－国际建协世界建筑教育委员会终身委员吴志强，同济城市规划设计研究院常务副院长夏南凯，同济大学城市与规划学院博士生导师、教授陈保胜……他们组成了史无前例的“抗震救灾规划专家组”。

　　对于都江堰的未来图景，吴志强这样描述：城市布局要与山水天地四大元素相结合，体现都江堰的山水特点；在城市发展上，做好城市和农村结合，注重城市和乡村互为一体。还要有符合未来城市发展的产业需要，富有经济动力。

　　吴志强还特别注重对历史文化和生态环境的保护。他认为，除了城市发展，都江堰的历史文化要进行很好的保护和修复；其地理条件又决定还要注意打造良好的生态系统，最好能实现低污染、节能环保。

　　“有了当地政府扎实细致的基础工作、全国顶尖专家通力合作以及国际专家的参与，都江堰重建规划将体现国内最高水平。”为此，吴志强还将邀请联合国规划专家来支援成都受灾地区，共同为灾区重建出谋划策。

　　本报记者唐小涛

qctzb · 发表于 2008-7-7 07:36

石板沟堰塞湖再次排险 23吨炸药创爆破之最

【http://www.newssc.org 】 【 2008-07-06 22:53 】【来源: 四川新闻网】

　　四川新闻网青川7月6日电(刘力玮记者李京枝实习生闫岚)7月5日，四川省第二大高危堰塞湖石板沟堰塞湖第13次实施爆破，一次性使用的23吨炸药，达到汶川地震以来堰塞湖爆破的最高用量。

运炸药的“越野车”

　　受5.12汶川特大地震影响，青川县红光乡东河口附近大面积山体滑坡，在青竹江和红石河河道上形成了东河口、红石河和石板沟三个大型堰塞湖，其中石板沟堰塞湖被定为高危堰塞湖，库容量一度超过1200万立方米，水位达到30米。经过猛虎师装甲团官兵和武警水电部队前两阶段(应急抢险阶段和泄流排险阶段)的爆破排险，库容已经降至500多万立方米，水位降至20米。

官兵们在装填炸药

　　本次爆破属于第三阶段(安全度汛阶段)爆破。随着当地汛期的到来，石板沟堰塞湖安全隐患再次突出，一旦发生洪灾导致大坝决堤，将会对下游关庄、凉水等地构成严重威胁，即使大坝完好，过多的积水将对上游前进乡构成威胁，因此必须继续对堰塞湖的泄流槽进行拓宽和加深，确保水位再下降8至10米。有了前几次的爆破经验，官兵们本次爆破更是得心应手，一次性使用了23吨炸药，炸药由专门的运输车运至东河口，再由官兵们运至爆破地点。

官兵们经过危桥

　　猛虎师装甲团和武警水电部队官兵从早上6点就开始了工作，将炸药分批进行运送。官兵们把两辆高约3米的推土机当作“越野车”，过河、翻山，一次性就可以将1.3吨炸药从东河口运送至爆破地点，大大提高了工作效率。爆破点设在石板沟堰塞湖入河口，途中要经过一座破坏严重的吊桥。官兵们挖了十几个一字排开的深坑，每个深坑装填1吨多的炸药。由于炸药多，拆装、填埋、布线工作十分繁琐，官兵们足足忙到晚上7点多才布置好爆破现场，官兵们顾不上休息，又派出警戒人员对各个路口进行严守。由于冲击力大、破坏性强，本次的起爆点设在距爆破点2千米的位置。

爆破

　　晚上8时25分，随着一声巨响，爆破点火光冲天，一大片黑色的烟雾腾空而起，石板沟堰塞湖第13次爆破成功！

　　四川新闻网青川7月6日电(刘力玮记者李京枝实习生闫岚)7月5日，四川省第二大高危堰塞湖石板沟堰塞湖第13次实施爆破，一次性使用的23吨炸药，达到汶川地震以来堰塞湖爆破的最高用量。

运炸药的“越野车”

　　受5.12汶川特大地震影响，青川县红光乡东河口附近大面积山体滑坡，在青竹江和红石河河道上形成了东河口、红石河和石板沟三个大型堰塞湖，其中石板沟堰塞湖被定为高危堰塞湖，库容量一度超过1200万立方米，水位达到30米。经过猛虎师装甲团官兵和武警水电部队前两阶段(应急抢险阶段和泄流排险阶段)的爆破排险，库容已经降至500多万立方米，水位降至20米。

官兵们在装填炸药

　　本次爆破属于第三阶段(安全度汛阶段)爆破。随着当地汛期的到来，石板沟堰塞湖安全隐患再次突出，一旦发生洪灾导致大坝决堤，将会对下游关庄、凉水等地构成严重威胁，即使大坝完好，过多的积水将对上游前进乡构成威胁，因此必须继续对堰塞湖的泄流槽进行拓宽和加深，确保水位再下降8至10米。有了前几次的爆破经验，官兵们本次爆破更是得心应手，一次性使用了23吨炸药，炸药由专门的运输车运至东河口，再由官兵们运至爆破地点。

官兵们经过危桥

　　猛虎师装甲团和武警水电部队官兵从早上6点就开始了工作，将炸药分批进行运送。官兵们把两辆高约3米的推土机当作“越野车”，过河、翻山，一次性就可以将1.3吨炸药从东河口运送至爆破地点，大大提高了工作效率。爆破点设在石板沟堰塞湖入河口，途中要经过一座破坏严重的吊桥。官兵们挖了十几个一字排开的深坑，每个深坑装填1吨多的炸药。由于炸药多，拆装、填埋、布线工作十分繁琐，官兵们足足忙到晚上7点多才布置好爆破现场，官兵们顾不上休息，又派出警戒人员对各个路口进行严守。由于冲击力大、破坏性强，本次的起爆点设在距爆破点2千米的位置。

爆破

　　晚上8时25分，随着一声巨响，爆破点火光冲天，一大片黑色的烟雾腾空而起，石板沟堰塞湖第13次爆破成功！

qctzb · 发表于 2008-7-7 09:16

青川县工会干部群像：危难中挺起坚强的“脊梁”

记者高柱

　　突如其来的大地震，给美丽的川北小县青川带来毁灭性的灾难，刹那间，房屋倒塌、道路中断、通信中断！危难之际见真情，青川县的工会干部以他们的英勇行为和无私大爱，在父老乡亲面前展现了一幅挺起坚强团结“脊梁”的“群雕”图。用爱托起“生命的方舟”

　　灾难来临时，东河村小学工会女工委员何清芳老师第一时间冲出办公室，发现一年级学生刘娅还站在教室门口，吓得不知所措，她抱起学生向外冲去的一瞬间，两人被深埋于废墟之中，当场遇难。在陶龙村小学，48岁的工会委员王跃泽老师几次冲入眼看就要垮塌的教室，正当他抱着8岁的学生胥开静冲出教室时，墙垛倒了，王老师用身体挽救了学生，自己却献出了宝贵生命……学校工会委员会这个群体，在灾难面前用爱托起了“生命的方舟”。履行“生命至上”天职

　　地震发生时，青川县中医院内有住院病人54名，输液患者10名，门诊楼上还住着退休职工及家属20余人。在剧烈摇晃中，院工会主席袁发德死守输液室大门为患者拔取针头、外科医生雍如华继续为患者包扎伤口、内科护士郭兴蓉守护着刚出生的婴儿，收费室的女职工刘海燕站在四面随时可能倒房的院落里高声呼喊：“地震啦，快跑！”在袁发德的带动下，大家或背、或抱、或搀，将64名患者全部转移到安全地带。此时，通向4、5层的楼梯已经垮塌，楼上还有20余名退休职工和家属。情急之中，救护车司机马明方从院外找来一根粗麻绳，嘱咐楼上的两名小伙子固定好上端，把楼上人员一一解救下来。在抗震救灾过程中，全院共出动救护车辆486台次，成功救治伤病人员2.4万余人次，组织外送伤病人员588人次，并从废墟中抢运医疗设备246台件，抢运急需物资价值100余万元，勇敢履行了“生命至上”的天职。“生命中的保护神”

　　特大地震，使青川县人民医院房屋、设备同样受到严重损毁，刹那间，伤病员的呼救声叫个不停。面对灾难，院工会主席梅玉春第一时间与职工冲进病房转移住院患者，并立即成立抢运队，将一批批药品和医疗器械搬运到安全地点。之后，梅玉春被分配到一个救治点指挥工作，他一边指挥，一边搬运伤病员、包扎伤口，连续3天3夜没有休息。被救治的伤病员都称梅玉春和其他医护人员为“生命中的保护神”。

来源：《工人日报》（责任编辑：张海燕）

qctzb · 发表于 2008-7-7 09:20

刘世锦：异地分散就业转型是灾民安置重要途径

http://www.sina.com.cn 2008年07月06日 10:56 新浪财经

　　2008年7月6日，“中国灾备管理战略国际研讨会”在清华大学举行。本次会议的主题是《灾备管理未来》。新浪财经独家网络支持本次会议。图为国务院发展研究中心副主任刘世锦发表主题演讲。(来源：新浪财经全权摄)

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　　第六，对口支援先行，目前形成了对口支援的关系，很多省市对口支援灾区的县市，在居民外出就业安置这个问题上，这些支援省可以先走一步，多做一些工作，实际接受的就业安置人数可能会多一些，但是还是有优势，可以鼓励不同的地区，在灾民就业安置上可以有一点合理的竞赛。这是异地分散就业转型安置主要的内容。从灾区灾民安置这样大的格局来讲，这种外出到底处于一个什么样的位置？总的想法“以出定留”，出去的人这个数量规模定下来以后，再看留下的人来确定重建的工作，合理确定灾区重建的规模和结构。

　　另外我们做了初步的资料估算，如果安置范围划定在这次地震受灾最重的七个县市、都江堰、彭州、什邡、绵竹、北川、汶川、青川，2006年总人口285万，农村人口204万，按照劳动力占农业人口总数50%左右，外出务工人员占其中40%来计算的话，外出务工人员可以达40万人，这是有数据根据的，四川省政府有一个研究报告，目前四川省外出务工的农民大概占了农业劳动力的40%，另外这几个相关县市的外出的一些数据，我们算了大概也是这个数字，40%到50%之间。如果每个人带上一到两个家庭成员进行安置，比如说有人是一个男的出去，爱人留下来、孩子留下来，如果两口子都出来了，把孩子带出来，这样安置的人口可以达到80万到120万，这样可以达到当地农业人口的40%到60%，总人口的30%到40%，由此可见，这项就业安置在灾后重建的过程当中位置举足轻重，就人口规模来讲可以达到一半左右，所以我们为什么讲这个事情，很可能为灾民灾后重建提供非常好的渠道。这个人口的规模确定好了以后，可以以出定留，继续留在灾区当地的人口规模相应缩小，总体格局可以按照外出一半留下一半来计算，不可盲目，从当地地理和地质条件看山区易形成自然保护区，原由的耕地毁坏以后，可以退耕还林，还草，产业方面我们也还在做研究，还是应该利用当地的特色资源，包括利用这次大地震，发展一些特色旅游业，对本地尚不具备优势或者前景不明确的大型工业项目应当持相当谨慎的态度。

　　最后我想简单的说一下，异地分散就业转型安置有什么优点和特点？第一点顺应了我国现阶段工业化、城市化、市场化的发展趋势，也是适应了现阶段我们的科学发展和建设和谐社会的要求，这是最基本的一条。从全国范围看，四川的农产品(21.13,-0.22,-1.03%,吧)外出务工规模较大，改变进城务工的农民受歧视的状况，使其在就业、居住、教育医疗、社保等方面享有与城镇居民平等的权利，这是我们多少年来一直在呼吁，一直力图实现的目标，所以提出异地分散就业转型安置实际上就是顺势而为，把我们正在做将要做的事情，在灾后重建的特定背景下适当的加快或者提前，同时也可以借此机会在城乡统筹改变二元经济结构的政策创建方面做一些有利的探索。

　　第二，以就业为基础，以安居为条件，把就业和安居有利结合，创造灾民在比较稳定的有保障可持续，融入当地社会的环境中自食其力，自我发展的长效机制。

　　第三，分散就业安置可以利用全国各地区的优势，要想把几十万的灾民安置出去这是一个非常大的事情，但是如果有对口的支援省，分到很多的地方，这就是一个很小的事情。

　　第四，避免以往集中外迁的就业安置岗位不足以及和其他地区的文化不同等等，这也是我们在政策上不鼓励的部分原因所在。我个人感觉这种方法不大好。

　　第五，节省费用花钱少，效果好。地震的直接损失大约7500亿，其中大部分还是财产金额的损失，按保守的估计将灾区各种资产到灾前的水平，从逻辑上应该是和资产的损失率相当。我们现在做的一个估算，各省对口支援的18个县市是此次受灾最严重的地区，如果将60%的重建资金投入到这18个县市，灾民的人均重建费用大体上7万元，但如果采取我们现在所讨论的异地分散就业转型安置这样一个方案，我们做了一个测算，即使采取比如说买房子，发挥相对比较高的方案，大体上安置一个外迁灾民的费用是3万块钱，费用相当低，花钱少，还可以办事，办的事还比较好。

　　第六，有条件在短期内大见成效，灾区安置，基础设施和住房设施齐备，异地就业机会和安置所需要的硬件条件大体上具备，包括廉租房、经济适用房各地都有，所需要的主要是政策资源，要抓紧工作，几个月应该说就可以初见成效，一两年可以基本上完成。对于减少和缓解灾后重建当中的突出矛盾和问题，抑制灾民的心灵创伤，较快的融入新的生产生活至关重要。

　　总的来讲，就是异地分散就业转型安置刚才讲了，这个设想应该说要实施的话所需要的条件还是具备的，有比较好的可行性，目前政府在灾后重建规划制定的初期，应该是创造不同思路和方案的一个论证时期，方案如果定下来以后就开始实施了，应该说利用外出就业机会城镇化机会安置灾民，是我国30年改革开放和经济社会发展所提供的一个历史性的机遇，这样的机遇在当年唐山大地震时是不具备的，也是其他国家和地区通常所难以具备的，工业化已经实现的国家不能实现，发展水平比较低的国家也没有这样的机会，我们从这一点上来讲刚好处在这样的阶段有这样的机会，所以只要我们思路政府，措施得当，工作得力，就一定能够走出一条具有中国特色和时代特色的灾后重建的新路子。谢谢！

qctzb · 发表于 2008-7-7 09:25

[em03]

qctzb · 发表于 2008-7-7 09:31

刘世锦：异地分散就业转型是灾民安置重要途径

http://www.sina.com.cn 2008年07月06日 10:56 新浪财经

　　2008年7月6日，“中国灾备管理战略国际研讨会”在清华大学举行。本次会议的主题是《灾备管理未来》。新浪财经独家网络支持本次会议。图为国务院发展研究中心副主任刘世锦发表主题演讲。(来源：新浪财经全权摄)

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　　2008年7月6日，由中国灾害防御协会、清华大学中国与世界经济研究中心、中国信息安全测评中心、万国数据服务有限公司联合举办的“中国灾备管理战略国际研讨会”在清华大学举行。本次会议的主题是《灾备管理未来》。新浪财经独家网络支持本次会议。以下为国务院发展研究中心副主任刘世锦发表主题演讲。

　　刘世锦：尊敬的各位嘉宾，大家上午好！

　　汶川大地震以后，抗震救灾取得突破进展，痛定思痛，我们需要做应该做可能做的事情是什么？我想灾备就是在灾害发生之前应该做的防灾减灾的工作应该是提到了非常重要的位置上。

　　刚才宋会长也讲了，目前地震来讲，预报现在的难度还很大，但是我们可以设想，如果在灾害来临之前，我们对灾害发生的各种情况有一个比较充分的估计，对整个灾地的工作充分了解，即使灾害是有很大的不确定性，是不可控，不可测的，但是发生以后我们受到的损失就会相对小。恢复重建的速度、效果也可以更好一些。所以我想我们现在研究灾备这件事情的意义，也是今天我们开这个会的意义。

　　下面我想就一个问题，关于灾后灾民安置的问题谈一点我的想法。这个问题我想既是我们灾备人员需要考虑的一个问题，当然也是灾害发生以后，在恢复重建过程当中面临的一个问题，我想这次汶川地震以后，目前的灾民安置过程中存在的一些问题我谈一个思路。提出“异地分散就业转型安置”。现在讲的异地分散就业转型安置主要的内容，就是鼓励已经外出务工的灾民稳定的在外务工，帮助有条件外出的灾民外出务工，在供求双方自愿的基础上签订较长期限的就业合同，通过特定配套政策使灾区外出务工者及其一定数量的家庭就是他的家属，在居住、教育、医疗、社保和户籍等方面初步实现由农民到城市居民的身份转变。随着务工者及其家庭逐步融入就业所在地的经济社会生活，最终实现有效、稳定和可持续的安置目标。

　　具体来讲我讲六个要素。

　　第一，鼓励外出务工，在渡过震后应急救助恢复秩序阶段后，外出务工人员要固定他们继续在外务工，对有可能出去务工，目前还在灾区的可通过各种渠道帮助其外出务工。

　　第二，供求双方转折。就业是务工者和企业之间的事情，创造安置条件是政府的事情，这两者要明确分开。灾区居民是否愿意外出就业，外出到哪里就业？企业是否接受？接受多少？都要坚持自愿的选择，不能强迫命令，政府可以为灾民外出就业创造多方面的有利条件，比如说鼓励表彰企业主动承担社会责任的表现，也可以对接受一定数量以上的灾民就业的企业以适当的优惠政策，比如说减轻税负等，但是都不能改变灾民就业自愿和双向选择这样的前提，这是防止以后出问题的一个必要的条件。供求双方决定就业意愿后，按照《劳动合同法》的有关要求，确定一定期限的劳动合同，比如说可以找两三年以后的劳动合同。

　　第三，城乡身份转换。这是一个转型安置的一种含义。在确定灾民身份，签订就业合同的基础上，由就业所在地政府主持，比照当地城镇居民的居住、教育、医疗、社保等条件，给予就业者及其一定数量的家庭成员比如1到2人，大体和当地城镇居民相同的待遇。当然首先是住房的问题，这个是当务之急，也是最难解决的，可优先使用当地的廉租房，也可考虑安排面向低收入阶层的限价房和经济适用房，当然如果廉租房的话，租金可以有优惠。城乡身份转换主要着眼于在短期内对灾民就业创造一个稳定可持续的生存和发展环境，但水平不宜过高，过得去即可，长期发展主要靠灾民自身的努力，不能形成不合理的依赖。

　　第四，配套政策的支持。上述就业的城乡身份转换的安排，将面临两个方面的困难，一个就是政策的缺口，再一个就是资金的缺口。对现行政策的限制，可以由国家针对灾民异地分散就业转型安置，制定特殊政策，特事特办，同时我们在设计上也可以考虑农民进城问题上的机制体制和政策创新的要求，对于资金缺口可以有两个补充来源，一个允许在灾区农民承包地和宅基地转为就业所在地的非农用地指标，这是一个探讨。另外可以灾民拿一点，政府补贴一点的办法，政府财政支出的规模相当大，拿出其中一部分资金给灾民安置是可以的，短期内国家重建的基金可以大一些，中长期要依靠灾民的自身努力，如果还有缺口，地方政府可以补贴一点。

　　第五，分散安置就业。灾民外出就业的分布区域主要取决于各地的接受就业的能力，接受就业的可以是东南沿海发达地区，也可以是中西部地区，可以是四川省内非地震严重影响地区，包括震区周边虽然也有影响，但是影响不大，而且可以有就业能力的吸收。政策随身走，人到哪里就业政策落实到哪里，这是自然形成的结果，在政策上不鼓励。

qctzb · 发表于 2008-7-7 09:41

“人间有真爱”抗震救灾
慰问演出昨天举行

　　“人间有真爱”抗震救灾

　　慰问演出昨天举行

　　早报讯昨天，由杭州市委宣传部、杭州文广集团、杭州红十字会、杭州慈善总会联合举办的“人间有真爱”杭州2008抗震救灾慰问演出在杭州大剧院举行。

　　杭州的文艺工作者，将歌声、舞蹈、朗诵、小品、越剧……化作深情的问候，献给四川同胞以及在抗震救灾中做出贡献的人们。

　　昨天的晚会现场，一群穿着整齐的白色T恤的学生特别引人注目。据悉，他们是来自四川省青川县青川高级中学高一年级的学生。目前，这40名学生正在杭州旅游职业学校学习。（0712305）

　　王金帅

qctzb · 发表于 2008-7-7 10:41

蔡依林前往青川为灾区小朋友带去“勇气熊”

来源：四川在线－天府早报 2008-07-07 10:32

　　早报讯(记者吴晓铃)昨(6)日中午，蔡依林(Q吧)以世界展望会最新爱心形象大使身份来蓉，并立刻赶往广元。今日上午，她将前往青川探访灾区小朋友，给他们带去可爱的“勇气熊”。蔡依林前晚才为金曲奖担任颁奖嘉宾忙到深夜，但昨日一大早，她便起身飞赴成都，走出机场便赶往广元。今日，她将探访青川灾区的小朋友。据蔡依林介绍，她6月12日获邀为慈善团体世界展望会爱心形象大使。当她听说有机会参与展望会在四川地震灾区的救援工作时非常激动，“我一直关注着四川的灾情，每天看到报道都要落泪。我特别想为灾区的孩子们做点什么。”

　　据悉，蔡依林原本7月要赴非洲探访，为了到灾区探访小朋友，她临时改变了行程。昨日，可爱的“勇气熊”已随着蔡依林前往广元，它们将在今日被送到当地儿童手中，带给他们继续未来生活的勇气。同时，为了探访灾区小朋友，蔡依林做了不少功课，“我觉得他们现在最需要的是心灵上的安慰。当我收到‘勇气熊’时觉得它们好可爱，我想小朋友也会很喜欢。我相信‘勇气熊’可以在灾区陪伴许多失去至亲或者是受惊吓的孩子，带给小朋友安慰和力量。”

编辑：杜漩

qctzb · 发表于 2008-7-7 10:45

军地联手青川恢复香菇生产

【 2008-07-07 09:47 】【来源: 四川日报】

　　(记者钱晞徐凯)“多亏了解放军啊，不然，我投资的100多万元的菌种园就全泡汤了。”秦明慧在桥楼乡青石村菌种园里忙碌着，一扫多日来的愁云。

　　7月4日，记者驱车来到青川县林业综合开发示范乡———桥楼乡。在该乡青石村一处河滩地上，矗立着一个占地50多亩的菌种园，几个战士正在搭建竹篷，空地上堆着一大堆发黑的菌袋。县食用菌开发公司的负责人秦明慧告诉记者：“这些都是在地震中被震垮的菌堆，菌篷垮塌，太阳直射菌袋，温度过高，烧坏了菌丝的菌袋。”

　　据乡长郭雪源介绍，今年2月，桥楼乡采取公司加农户的模式与县食用菌开发公司合作发展特色产业，80多户农户投入香菇木耳产业，发展袋料香菇80万袋，地栽木耳10万袋，预计可给农户增收近300万元。“不能让刚发展起来的特色产业夭折了。”乡党委、政府领导及公司负责人心急如焚。乡上紧急联系驻地官兵，请他们伸出援手，迅速组织恢复生产。

　　“我们连负责帮助青石、河西、八角三个村恢复生产。帮助村民抢种抢收，降低特色产业损失。”济南军区猛虎师钢刀团通讯连崔连长介绍，“从5月23日开始，60多名官兵着手整理菌袋，搭建袋料成架，现在已经搭建了20多个。如果搭篷的材料竹子充足，我们搭建速度还可以提高”。

　　秦明慧介绍，这些袋料香菇都是冬菇，营养丰富，肉质鲜美，早就与浙江企业签订了供货合同，不愁销路。这些产业发展户少则3000袋，多的有4万袋的规模。

qctzb · 发表于 2008-7-7 10:49

交通受阻市场缺乏青川县菜价跌了一半多

2008年07月07日09:38 百度蔬菜发表评论
　　
“20多天了，这菜就没好卖过。”四川省青川县木鱼镇木鱼村村民文志在自己临时帐篷旁又摆出了自己的菜摊，有黄瓜、莲花白、扁豆、萝卜等。
　　
　　“地震之后，菜价跌得厉害，平均跌了一半多。原来1元/斤的莲花白现在只卖到0.3元/斤，2元/斤的豆角卖到1元/斤，萝卜从2元/斤降到了0.5元/斤，黄瓜跌得更惨，从3元/斤降到了0.5元/斤。”文志告诉记者，即使是这样，还是卖不出去。一上午过去了，只有一名志愿者买了她三颗莲花白。旁边几个摆摊的菜农也是如此。
　　
　　据了解，青川县有2万多亩蔬菜生产基地，其中一个就在木鱼镇木鱼村。全村仅蔬菜大棚就有30多个。近几年来，由于种菜的比较效益高，村民们都乐于种菜。再加上深山种植的生态特色，他们的蔬菜和山珍享誉绵阳、广元等周边市县。
　　
　　“以前卖菜的时候，都是菜贩的车上门来拉，村民们只需要把菜打包放在门外，价格也很好。”当地的一位农业干部说，“地震后，通往县城的路被交通管制了，只准运送物资的车辆通行，外地拉菜的车根本进不来。”
　　
　　“现在周边都是受灾群众，都有国家免费发放的救灾物资，即使是拉出去了，这些菜也卖不动。”文志无奈又焦急。