最起码，我们青川人应该记住的

qctzb

中国电信珍贵资料捐赠中央档案馆 
2009年05月07日 09:39:49 　来源：人民网 
 
 
    汶川大地震发生一周年之际，2009年5月6日，中国电信集团公司向中央档案馆捐赠了珍贵的抗震救灾原始资料，这些资料包括中国电信号码百事通“寻亲人、报平安”热线全部语音资料、中国电信抗震救灾纪录片《生命线》及电子书《汶川之光》。出席捐赠仪式的有国家档案局副局长、中央档案馆副馆长段东升，、中国电信集团公司张继平副总经理，中国电信号百公司、四川、江苏、浙江、重庆、广州、深圳等省市公司，以及国家档案局和中国电信相关部门的领导。

    此次向中央档案馆捐赠的题为“大音希声、大爱无形”的语音资料，是中国电信从数亿条118114/114、10000号电话录音中搜集整理出来的语音资料。据悉，中国电信在地震发生后率先开通号码百事通118114/114和10000号“报平安、找亲人”热线。热线开通后，话务量急增，网络负载过重。中国电信迅速进行全网调度，将阿坝、眉山、内江等14个重灾区的话务查询转接到上海、广东、浙江、江苏等四省的号百平台上。但由于灾区群众乡音较浓，与异地话务员沟通交流非常困难，中国电信上海、广东、浙江、江苏公司马上与当地政府部门联系，在当地招募四川籍或能够听懂四川话的志愿者，协助话务员接听信息。

    在短短的二周时间，各地话务员共接听了20余万次寻亲电话，登记了12万多条的报平安信息，成功帮助4130人找到亲人，被受灾群众亲切地称为“平安天使”。

    这些珍贵的录音资料，真实鲜明地见证了自然灾害给人类带来的巨大破坏力，同时也见证了中华民族在灾难面前万众一心、众志成城的伟大精神。据了解，如此大规模完整保留大地震期间的语音记录在国内尚属首次。

    纪录片《生命线》和电子书《汶川之光》全方位真实反映了中国电信抗震救灾保通信的奋斗历程，展现了中国电信在突如其来的大灾面前，特别能吃苦、特别能战斗的精神风貌及高度的社会责任感和使命感。《汶川之光》是一部以纪实文学的形式记录中国电信抗震救灾全过程的电子书，该书图文并茂，以图片营造气势，以文字挖掘深度，以现场照片专题报道与文字专题相结合，从“希望之光”、“生命之光”及“人性之光”三个维度全景式地记录了抗震救灾的重要事件、涌现的英雄人物和感人事迹等，将中国电信抗震救灾的历程凝华成为永恒的文字。

    在捐赠仪式上，中国电信集团公司张继平副总经理简要回顾了中国电信在去年抗震救灾保通信中所做的主要工作和取得的主要成效。

    据悉，汶川大地震发生之后，中国电信迅速行动，组织全网资源，举全集团之力，全方位投入抗震救灾保通信工作中，以最快的速度率先抢通和恢复灾区的对外通信，取得七项“第一”，即：第一个为国务院抗震救灾指挥部建立对外联系应急通信系统，第一时间从汶川灾区打出电话，第一个恢复汶川对外通信，第一个恢复北川对外联系，第一个抢通青川通信，第一个基本恢复理县通信，第一个抢通平武、茂县、漩口通信。为国家抗震救援工作迅速有效开展提供了有力保障，得到了各级政府和社会各界的充分肯定和高度评价。胡锦涛总书记分别在四川北川和甘肃陇南两次慰问中国电信抗灾一线员工；国资委李荣融主任表扬中国电信救灾工作指挥得当组织有力，关键时刻冲得上去；工信部奚国华副部长对中国电信抗震救灾精神提出特别表扬。

    仪式上，国家档案局段东升副局长向中国电信颁发了捐献证书，并表示将对这些影像、文字档案进行妥善保管，最大限度地发挥这些档案资料的作用，相信这些珍贵记录一定能与伟大的抗震救灾精神一样，彪炳史册、万古流芳。同时，通过这次捐赠活动，必将进一步唤起全社会的档案保护意识，使更多珍贵的档案资料得以长久保存。

    他说，中国电信作为中央企业，在重大灾害和突发事件来临之际，始终与党中央保持高度一致，表现出以国家和民族利益为重的社会责任意识而称颂，并希望中国电信一如既往地加强与中央档案馆的交流与合作，为推动我国的信息化建设和档案事业的发展做出新的、更大的贡献！
 

qctzb

中国作家赴川采访灾区重建新进展

2009年05月07日 09:07　来源：人民日报　

　　　本报成都5月6日电 (刘颋)今天，来自全国各地的知名作家聚集成都，参加由中国作家协会、四川省委宣传部主办，四川省作家协会承办的“名家看四川·聚焦新家园”采访活动。采访团将从5月6日至12日深入都江堰、广元、青川、绵阳、北川、绵竹等地，深入采访灾区人民在物质家园和精神家园重建上取得的新进展。采访团团长是中国作协党组书记、副主席、书记处书记李冰和中国作家协会党组成员、副主席、书记处书记高洪波。

　　“我们的文学一定要关注现实，为大局服务。”李冰说，采访团有两个任务，一是向四川人民学习。在去年发生的地震灾难面前，我们的民族表现出了非凡的勇气和处理危机的能力。四川人民在地震以后一年来的实践中，不断地发扬和丰富着抗震救灾精神。二是给四川人民鼓劲。大灾之后，百废待兴，经过一年的努力，重建家园取得巨大进展。我们应该歌颂，应该弘扬，在精神上给灾区人民大力支持。

　　李冰希望作家代表团通过深入采访，创作出优秀作品，把重建家园过程中的感人事迹记录下来，给历史留下宝贵的文学财富。

qctzb

回访灾区系列之二：在产业恢复上下功夫
 
　　中国宁波网　　 09年05月07日 08:54  
 

回访灾区系列之一：建自强不息的“精神家园”
　　中国宁波网5月7日消息(记者孙世云 通讯员孙文涛)宁波余姚江东援建指挥部在8个月的对口援建工作，在上级援建指挥部的正确领导和当地党委政府的全力配合下在援建领域取得了初步成效。在黄坪乡采访时，青川县政协副主席李国海这样告诉记者，宁波市余姚江东援建分指挥部在场镇规划，农房、产业重建、基础设施建设、机制创新等方面取得了很好成绩，在全县处于领先地位。

　　重视造血 在产业恢复上下功夫

　　援建工作是有期限的，所以必须在输血的同时注重造血功能的培育。分指挥部负责人介绍说，分指挥部专门制订了黄坪乡三年产业援建规划，从现有实际出发，根据黄坪乡产业定位，着重在茶叶、畜牧业、食有菌、蔬菜等产业方面给予扶持。2008年开始审报并启动实施了建设村牟家坪生猪集中养殖小区建设项目，将建设一个占地3000平方米、建筑1000平方米左右各类设施齐全的标准化的生猪集中养殖小区。同时，在对全乡的茶叶扶持进行了具体规划。黄坪乡群丰村共有3000多亩茶园，部分种槙户拥有800亩到200亩不等，但大部分还是分散在当地农户当中。地震以前，当地的种植户没有对茶园进行管理，更没有系统的产业化。地震后，宁波援建分指挥部提供一部分资金，补助茶农用于购买化肥和制茶设备，并成立专业合作社，进行管理销售一体化，进行产业规模化经营。

　　今年53岁的雍明，共有18亩茶园，平时都在外地打工，没对茶园进行很好的管理，现在有这么好的一个机遇，他准备把散户的茶园承包过来进行规模化经营。他说，前几天卖掉买鲜叶共挣2000多元，但同样鲜叶制茶后可以卖到1万多元，因此前景看好。村书记雍修平告诉记者，为了做大当地茶叶产业，变输血为造血，在宁波黄坪乡分指挥部提供化肥、茶叶设备、资金补助等物质手段的同时，我们也学习援建干部适度的土地流转思想，让散户的茶园承包给几个大户，结束茶园无人管理放任自由的状态，打造成产业茶业。下一步，宁波援建指挥部还将派技术人员来进行指导。

　　据介绍，宁波援建干部在当地干部群众的交流中提出，产业恢复发展中可逐步尝试土地承包经营权流转，土地股份合作制等理念，使常年外出务工农民暂时离乡又离土，一心一意务好工，同时通过承包土地流转促进适度规模经营，形成农业产业发展的基础。黄坪乡分指挥部在反复调研论证的基础上，提出了以茶叶、生猪土鸡养殖、食用菌为主要扶持内容的三年产业发展援助规划，并因地制宜大力鼓励和扶持发展农家乐。

　　观念援建到观念重建

　　在援建的8个多月中，当地的干部群众在宁波援建干部的影响下，现在知识结构逐渐从社会型向专业型转变。青川县政协副主席李国海说，地震后所有的规划都要重新开始，原本的规划概念已经不符合时代的要求，思想观念等与沿海地区的干部有一定的差距，为了改变现状，进快适应新形势下的工作，他是一有时间就抓紧学习。当记者问到看什么书时，他说，目前正在看关于城乡规划标准、城乡空间规划布局等专业性很强的书，这些都是近阶段最需要学习和理解的。

　　地震过后，建筑材料的奇缺，由于青川的交通运输条件相对较差，紧缺的建材大部分要在本土解决，特别是砖、瓦等建材，势必要在本地开办不少砖瓦生产企业。这时，宁波黄坪乡分指挥部提出要科学评估，合理规划建材生产企业的数量及开办地点，政府必须宏观把握，找到一个恢复重建与保护生态的平衡点、结合点，如果过度开发势必会影响当地的生态环境与水土保持。当地政府采纳建议，本来全县规划砖瓦厂45家，实际开工只有18家。黄坪乡分指挥部通过3年援建，在完成工程建设的同时，还积极开展农村适龄劳动力培训和支医支教活动，使30-45岁的农村适龄劳动力普遍得到一次就业技能培训，利用请进来派出去的办法，使每位医生得到一次以上业务培训和进修，使主要骨干教师得到一次以上的进修学习机会，切实提升黄坪乡教师和医务人员素质，造福一方百姓。

本篇新闻热门关键词:视频 波网 茶业 茶叶 鸡养殖  
稿源：中国宁波网　　编辑： 孙世云 
 

qctzb

抗震救灾周年节目《5.12中国精神》11日晚播出

  2009年05月07日14:47  新浪娱乐

　　新浪娱乐讯 在“5.12”一周年到来之际，中共四川省委宣传部、四川广播电视集团将举办《5.12中国精神》——抗震救灾周年特别节目，11日晚20:20通过四川卫视、新浪网等通道现场直播。

　　“5.12”汶川地震一年来，四川灾区在党中央、国务院、四川省委省政府的坚强领导下，在18个援建省市和国内外友好人士的大力支持下，在8800万巴山蜀水儿女的自身努力下，抗震救灾、重建家园创造出一个又一个中国速度和中国奇迹，灾区人民有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有住处、有病能及时救治，没有发生饥荒、没有流民、没有疫情、没有社会动荡。这些奇迹的背后是伟大的中国力量和中国精神。

　　在“5.12”一周年到来之际，中共四川省委宣传部、四川广播电视集团将举办《5.12中国精神》——抗震救灾周年特别节目，通过汶川地震一周年来四川人民的坚强奋进、自强不息，援建者与志愿者的友爱互助、大爱无疆等感人故事，以及灾后重建所呈现出的新家园、新面貌、新生活、新气象，讴歌和弘扬伟大的“5.12中国精神”。

　　整台节目分为“自强不息”、“大爱无疆”、“美好新家园”三个篇章。

　　第一篇章“自强不息”，节目通过创造生命奇迹的故事、青川县枣树村石光武两条标语的故事、都江堰望江村基层干部林正康的故事、东汽集团在震后迅速恢复生产创造出东汽精神等故事，重点展现出四川人民在抗震救灾和重建家园的过程中坚强奋进、自强不息的精神风貌。

　　第二篇章“大爱无疆”，通过石家庄援建老师陈丽远赴平武县支教的故事，把援建地当成自己第二故乡的广东黄永林的故事，江苏退休农业专家赵亚夫把自己毕生科研成果无偿奉献给灾区人民的故事，上海“最牛退休女教师”沈翠英爱心延续的故事，完美春天等国内国际志愿者的故事，重点展现汶川地震援建者、志愿者的互助友爱和大爱无疆。

　　第三篇章“美好新家园”，通过那些曾经在公路边举感谢纸板的马鹿小学学生组建管乐兴趣小组的故事、绕了地球将近1圈义务为援建者送水的王洪泉的故事、松潘灾民捐助安徽抗洪救灾的故事、北川农村妇女刘贤会重组家庭的故事、吉娜羌寨集体婚礼的故事等，再现出四川人重建新生活新家园的感人故事和坚强意志。

　　本次特别节目邀请了内地、港台以及新加坡、加拿大等地的多位演艺明星，他们也一直牵挂着地震灾区重建，在“5.12”周年之际，抽出宝贵时间前来为此次节目做义务演出。他们或者做讲述嘉宾，或者做文艺节目表演嘉宾，或者主持节目；有的是第一次来到四川电视台的四川省抗震救灾特别节目，比如廖京生、奚美娟、凯丽、戴玉强、齐豫、七小福、孙悦、屠洪纲、李偲菘、李伟菘、大山、吴大维、胡彦斌、周笔畅、方力申、5566等，有的是继2008年5月30日四川电视台《以生命的名义》抗震救灾特别节目之后再次参加“5.12”周年特别节目，比如内地的潘虹、冯小刚、陈道明、张国立、杨立新、刘劲、王姬、于丹、张也、李丹阳、陈晓涛、张靓颖、李宇春等，港台地区的成龙、刘德华等。

　　另外，在汶川地震中创造生命奇迹的几位四川人(被埋150个小时的虞锦华、被埋128个小时的吴建平、被埋124小时的卞刚芬、被埋146小时的沈培云、被埋104个小时的李清松)、在地震中的知名新闻人物(蒋敏、李月、薛枭、林浩、刘小桦、任思雨)、志愿者英雄(陈光标、陈岩、宋志勇、刘中明、尹春龙)、创造东汽精神的员工代表32人、上海教师沈翠英一家五口人等都将第一次整齐地在节目中亮相。

　　整台节目预计时长约3个小时，由四川籍影视演员刘劲和四川电视台李晓夏、宁远担任主持人。5月11日20:20通过四川卫视、新浪网、神韵在线、WaTV(马来西亚华语频道)等通道现场直播。

qctzb

一位空姐对温州人的赞美

 2009-5-7 14:43:59 中国航空旅游网
 
　为纪念汶川地震一周年，市委宣传部特意组织温州媒体采访团到四川青川采访。记者一走进飞机，就听到一位乘务员对温州人的赞美：“‘5·12’灾难已过去一年，但温州人的赈灾活动至今都还没有结束。”

　　这位解小姐滔滔不绝地聊起从去年地震以后自己的所见所闻，对温州人的落到实处的爱心赞不绝口。

　　解小姐说，她是去年上半年考入航空公司，成了一名空姐，每天从空中来回于温州、杭州、广州等地与成都之间。不久，四川发生地震，反而到四川的旅客要多于平时，基本上都是到四川赈灾的人群。从那时开始，全国各地到成都的乘客比平时要多得多。特别是温州到成都的班机，不但是旅客多，飞机的货仓更是无法承受，每一趟班机都是满载的。解小姐告诉记者，作为一名航班乘务员，一般情况下只回答旅客提出的问题，很少与旅客聊天。但看到温州人这么热情，也就多问了几句。她得知，温州人来四川的，除了政府委派外，还有很多是个人前来捐赠，有过来送东西给朋友的，也有带着礼物来看援川的同事的。解小姐说，她是各条航线都跑的，其他地方的捐赠物品已逐渐少下来了，就是温州人送到四川的物品还是这么多！
 

温州晚报    

qctzb

四川省民政厅:青川县城党政机关驻地不再搬迁

2009年05月07日14:24  来源：中国新闻网

   

人民网

　　四川省民政厅厅长黄明全7日在四川省政府举行“5?12”汶川特大地震灾后恢复重建新闻发布会上说，综合多方面的因素，确定青川县城党政机关驻地不再搬迁，保留桥洞镇县城的基本功能。

　　黄明全说，关于青川县人民政府的搬迁问题，四川省委省政府和中央相关部委都高度重视，多次组织专家实地考察和充分的论证，认为青川虽然受到地震灾害，但受灾的程度相比北川、映秀较小一些。虽然存在地震的灾害，但是具备基本的防控条件。因此，综合多方面的因素，确定青川县城党政机关驻地不再搬迁，保留桥洞镇县城的基本功能，同时也正在按照要求进行积极的恢复重建，加强地质灾害的治理，保障群众的居住安全。

　　黄明全说，另一方面，相关部门也对竹叶镇加强防洪设施的建设，县城的一些单位也将适度的分流到竹叶镇，以减轻桥洞镇的压力。

（责任编辑：高星）

qctzb

重要消息  四川省民政厅:青川县城党政机关驻地不再搬迁

2009年05月07日14:24  来源：中国新闻网

   

人民网

　　四川省民政厅厅长黄明全7日在四川省政府举行“5?12”汶川特大地震灾后恢复重建新闻发布会上说，综合多方面的因素，确定青川县城党政机关驻地不再搬迁，保留桥洞镇县城的基本功能。

　　黄明全说，关于青川县人民政府的搬迁问题，四川省委省政府和中央相关部委都高度重视，多次组织专家实地考察和充分的论证，认为青川虽然受到地震灾害，但受灾的程度相比北川、映秀较小一些。虽然存在地震的灾害，但是具备基本的防控条件。因此，综合多方面的因素，确定青川县城党政机关驻地不再搬迁，保留桥洞镇(原文如此。应为乔庄镇。下文的竹叶镇应为竹园镇。)县城的基本功能，同时也正在按照要求进行积极的恢复重建，加强地质灾害的治理，保障群众的居住安全。

　　黄明全说，另一方面，相关部门也对竹叶镇加强防洪设施的建设，县城的一些单位也将适度的分流到竹叶镇，以减轻桥洞镇的压力。

（责任编辑：高星）

qctzb

特写：青川人民的牛年新生活 2009年05月07日 13:46新华网 新华网四川青川1月27日电（记者杨迪、周英峰）新年新气象。牛年第一天，汶川地震极重灾区青川县在一片明媚的阳光中醒来；气温回升，融融的暖意让人感到春的脚步已然临近。 26日上午，记者乘车路经黄坪乡时看到，一些早起的小朋友已经在道路边嬉戏，或是在河滩地上放着鞭炮。 临近中午，记者来到黄坪乡枣树村，正好遇见了仍在工作的村委会主任雍明。“今天早上，乡上通知我们，必须要上门到户，再次向老百姓强调春节期间燃放鞭炮一定要防范火险。” 在该村的枣树坝社，村民李开娥正坐在自家新房的院子里享受午间温暖的阳光。李开娥告诉记者，全家5口人在腊月二十六那天已经搬进新房居住，但新家的卫生间和猪圈还没有完全完工。 “反正春节闲着也没事干，我很想赶快把房子弄好，可是修房子的师傅都去过年了，我急也没办法！”说到这儿，李开娥憨厚地冲记者笑了笑。 午后，县城乔庄镇里慢慢变得热闹起来，附近几个乡镇的群众纷纷来到这里赶集；在凉水镇、关庄镇，许多老百姓在庭园里摆上小桌子，一边晒着太阳，一边和亲友喝茶、打牌、吃水果、拉家常。 位于红光乡的东河口地震遗址公园大年初一这天一共接待了三千多名游客，其中不少是青川本县的老百姓，他们来到这里为大地震中被掩埋的遇难者献上一束菊花，寄托一份哀思。 “虽然我和这些死者素昧平生，但是作为灾难的幸存者，我觉得自己有义务来告慰一下他们的在天之灵，希望他们能收到我们的祝福。”乔庄镇农民王映涛说。 “灾区恢复重建的情况比我想像的好太多了。”正在为遇难者烧纸钱的深圳志愿者李玲玲告诉记者，虽然她节前才第一次踏上青川的土地，但灾区人民的坚强、乐观已经让她心生感动和敬佩。 傍晚19点，夜灯初上，县城乔庄镇又重归宁静。经过上坪集中安置区时，记者透过板房的窗户，看到很多家庭都正围坐在一起吃饭、看电视，温情洋溢。 当明天的太阳升起时，新的一天又将开始……

qctzb

中国基层官员在汶川地震中思索“为官之道” 
2009年05月07日 14:33:53 　来源：新华网 
 
 
 
    新华网成都５月５日电 题：中国基层官员从汶川地震中思索“为官之道”

    新华社记者　黄毅　宋常青　程云杰

    他们的身份很复杂，既是灾民又是官，所以既洞悉灾区的冷暖甘苦，又必须应对纷繁的公众诉求。他们要抓经济，还要维稳定；要加快速度，还要创效益。

    当遭受“５·１２”大地震沉重打击的四川陕西甘肃三省努力从废墟上重建家园，并希望实现跨越式发展时，中国的基层官员也在这场新中国历史上最严重的地震灾害中得到了历练。他们对“为官之道”有了更深刻的反思。

    中国古代的官员信奉“劳心者治人，劳力者治于人”。灾区的基层干部用自己的亲身经历证明了做官“既是体力活，又是脑力活，而且哪样也不能差”。

    “地震改变了我们的工作格局，工作量由小变大了，具体矛盾由少变多了，工作要求由‘一般’变成了‘极高’。为官一方首先是要能够承受压力，工作的压力，精神的压力，还要结合实际，开拓性地解决好每个问题。”极重灾区四川省青川县青溪镇党委书记杨咏说。

    一年前灾害发生后，路断，电断，电话不通，对灾情的了解和对灾民的安抚救援只能依靠每个干部走一个地方，解决一个地方的问题。

    青川县常务副县长李开明说：“遇到问题无法请示汇报，这就非常考验基层干部的预见力、对突发事件的应对能力和责任意识，这对完善今后的应急体制是有帮助的。”

    令李开明至今难忘的一个场景就是去年５月１４日下午的关庄镇。由于堰塞湖的水位不断上升加之余震不断，很多灾民在惊恐中不断往镇外涌，非常容易引发踩塌事故，造成更大的伤亡。情急之下，他组织调动进镇运送救援物资的卡车，打破严禁卡车搭人的规定，帮助灾民分批转移。

    由于基础设施毁坏，救援物资短缺，群众们都把灾区基层党员干部作为自己的依靠。杨咏回忆，在青溪镇，每天有上千人到镇党委和镇政府寻求帮助，不光是本地人还有外地灾民。

    为了敦促和激励基层干部打赢这场硬仗，中国政府对救灾不力的基层干部采取了严厉措施。震后第二天，四川省就公布了监督举报电话，在３周之内免去６名干部的职务。去年６月下旬，四川省省委组织部又火线提拔２００多名优秀干部，处置“不作为”干部２８人，在基层党员干部中形成鲜明的用人导向。

    他说：“当时的工作既要以最快的速度抢险救人，又要维护治安和社会秩序，还要完成抢通保通、过渡安置、搞好卫生防疫、防治次生灾害、争取外来支持、激发内部力量，各项工作错综复杂，史无前例。”

    地震中冲锋在救援第一线的这些基层官员，如今又承担起组织、协调灾后重建的工作。尤其在重建过程中因资金或物资分配、征地和拆迁补偿引发的群众诉求多种多样，对他们的“为官之道”提出了更高的要求。

    以农房重建为例，虽然政府为农民提供了建房补贴，但是灾区依然面临资金短缺、建材短缺和技术人员短缺的矛盾，各地的解决办法也千差万别。

    在青溪镇，一套卓有成效的解决方案就是引进新型材料替代，组织专业工程队施工提高工效，同时提前召开技术人员速成班。在甘肃陇南市抛沙镇转湾村，则多亏了村支书苏智广的“先见之明”。由于在抢险救援时就预见到震后重建会导致建材价格上涨，他先从自己经营的建筑公司中拿出１００多万元紧急定购了１７０万块红砖和１５００吨水泥，并派出自己公司的工程机械义务平整土地，这使得每户村民至少节约盖房成本５０００元，相当于当地一个村民一年的纯收入。

    安县花荄镇书记蔡晓玲办公室的门始终是打开的，随时接待咨询政策的老百姓。地震以来，她几乎每个周末都在加班。“老百姓的利益诉求愿望很高，我们必须把政策对老百姓解释清楚，这样才能化解不必要的矛盾。”她说。

    在实践过程中，接受采访的基层官员们指出，调动民间智慧、动员群众力量、保证充分的民主参与是凝聚人心的法宝。

    “政府不能简单拍板，而是要充分听取利益当事人的意见，这样他们的利益诉求才能得到最大程度的重视，”陇南市抛沙镇镇长牛军平说：“灾后重建就是对农村基层民主的一次练兵，是对中国乡村治理模式的一次检验。”

    “这场地震对基层干部来说是一场突如其来的考验。基层干部抗震救灾要勇当英雄，灾后重建要甘当公仆，如果能做到这一点，就是执政为民了。”杨咏说。

    四川是中国西部的人口大省，全省共有４０００多个乡镇，以广元市利州区为例，当地有４７．８万人口，１８个乡镇办，１２００名乡镇干部，来自民政、宣传、医卫等各个部门。
 

qctzb

“5.12”汶川大地震周年新闻发布会现场实录报告
 
2009年05月07日 13:14:23   中国新闻网
 
 
　　中新网5月7日电 四川省人民政府今日上午举行“5·12”汶川特大地震灾后恢复重建情况通报会，向社会通报抗震救灾及灾后恢复重建情况。

　　以下为新闻发布会现场实录。

　　时间：2009年5月7日9：00——10：50

　　地点：金河宾馆多功能厅

　　主持：侯雄飞

　　实录内容：

　　侯雄飞：新闻界的朋友们，女士们、先生们，上午好！

　　2008年5月12日14时28分，汶川特大地震突然袭来，在这场特大自然灾难中，数万生命顷刻陨灭。再过5天就是“5.12”汶川大地震一周年，在“5.12”汶川大地震周年新闻发布会开始之前，我提议参会者全体起立，为抗震救灾中牺牲的烈士和汶川大地震中的遇难者默哀一分钟。

　　(默哀一分钟)

　　默哀毕。请坐。

　　新闻界的朋友们，“5.12”汶川特大地震发生这一年来，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在全国人民、国际友人的大力支持和无私援助下，坚定坚强坚韧、自立自强自信的四川人民在省委、省政府的有力指挥下，大力弘扬伟大抗震救灾精神，奋力夺取了抗震救灾、安置群众、恢复重建的重大阶段性胜利，创造了抗震救灾史上的人间奇迹，充分展现了中国共产党的卓越执政力、中华民族的空前凝聚力、人民军队的坚强战斗力、人民群众的伟大创造力。当前，灾后恢复重建正如火如荼地进行，灾后恢复重建的总体情况如何，灾区人民的生产生活状况如何，以及“三年重建任务两年基本完成”的艰巨程度，社会各界非常关心、媒体高度关注，为此，四川省人民政府新闻办公室举行“5.12”汶川大地震周年新闻发布会，向大家通报我省灾后恢复重建的情况，并回答记者提问。

　　出席今天新闻发布会的领导有：四川省人民政府秘书长、省人民政府新闻发言人于伟先生，省发改委主任刘捷先生，省教育厅厅长涂文涛先生，省民政厅厅长黄明全先生，省财政厅厅长黄锦生先生，省建设厅厅长杨洪波先生。参加今天新闻发布会的媒体记者有：国务院新闻办公室、外交部、国务院港澳办、国务院台办共同组织的“中外媒体记者采访团”的记者朋友，在川采访的中央媒体、境外媒体、兄弟省市区媒体的记者朋友，持续采访报道我省抗震救灾和灾后重建工作进行采访报道的省内记者朋友。

　　首先，请四川省人民政府秘书长、省人民政府新闻发言人于伟先生介绍我省灾后恢复重建的总体情况。

　　于伟：新闻界的各位朋友：大家上午好！

　　“5·12”汶川特大地震发生已近一周年。一年来，我省的灾后恢复重建受到国际社会的广泛关注，得到全国人民的大力支持。在此，我代表四川省人民政府和全省广大灾区人民，向给予我省灾后恢复重建极大支持和帮助的社会各界表示由衷的感谢！向长期以来关注灾区、支援灾区，宣传报道灾后恢复重建各方面工作的新闻界各位朋友表示诚挚的谢意！

　　按照国务院灾后恢复重建力争在两年内基本完成原定三年的目标任务的要求，省委、省政府提出，从2008年9月国务院《汶川地震灾后恢复重建总体规划》颁布起，到2010年9月，累计完成纳入国家规划的灾后恢复重建估算投资和累计完工项目均达到85%左右，基本实现“家家有住房、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”，灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。

　　省委、省政府要求，灾后恢复重建必须以实事求是为前提，进一步明确重点、突出重点、抓住重点，保质量、保安全，防止超标准、超实际重建。必须以民生优先为基点，把加快民生项目重建作为重建工作的首要重点，尽快完成群众最急需和受益广的项目。必须以群众满意为标准，把群众认可作为检验重建任务完成进度和质量的标准。必须以科学统筹为原则，既要抓重建又要抓发展，既要抓恢复又要抓提升，区分轻重缓急，突出重点难点，集中人力物力，有力有序有效推进。

　　在城乡住房重建方面，确保农村住房重建在今年9月底基本完成、年底全部完成。城镇住房重建在明年5月前全部完成。目前，全省农村永久性住房重建在建24.1万户，占任务的19%，完工100.8万户，占任务的79.8%；全省城镇住房重建在建10.5万套，占任务的33.5%，完工3.3万套，占任务的10.4%。在学校、医疗卫生机构恢复重建方面，今年底95%以上的学生要在永久性校舍中学习，明年春季开学灾区学生全部告别板房校舍。截至目前，纳入国家规划的39个重灾县(市、区)的恢复重建学校已开工73.3%。灾区医疗卫生等基本公共服务设施确保两年内完成99%。截至目前，乡以上医疗卫生机构恢复重建已开工46.1%。在因灾失地农民异地安置方面，按照就地、就近、分散的安置原则，采用返乡就地就近安置、市内跨县(市、区)异地安置和省内跨市(州)异地安置等途径，现已调剂宅基地1.2万亩、调整耕地2.3万亩，在市(州)内安置的已达99.7%，跨市(州)安置正顺利推进。在促进灾区城乡群众就业方面，采取扩大就业援助范围，增加公益性岗位，缓缴社会保险费，加强就业培训，搭建新的劳务输出平台等措施，目前已帮助129.6万名受灾群众实现就业。在灾区心理卫生服务方面，整合国际国内专家及社会各方面力量，建立心理卫生五级服务网络，设立心理服务热线，开展形式多样的心理治疗和抚慰活动，加强对重点人群、重点时期、重点时段的心理服务。切实关爱基层干部，组织专家举办心理干预知识讲座，安排基层干部外出学习考察，实行强制休假制度，帮助解决实际困难，缓解心理压力。在防灾减灾机制建设方面，省委、省政府出台了关于加强和改进应急管理工作的决定，加快实施“十一五”应急体系建设规划，加强省、市、县三级政府应急指挥平台建设，加快专业应急救援队伍建设，加强应急物资储备管理，全面提高突发事件应对能力。目前，我省灾后恢复重建正在有力有序有效加快推进。

　　各位记者朋友，在纪念“5·12”抗震救灾一周年的时候，我们要特别强调，汶川特大地震发生以来，全社会与四川人民心手相连，患难与共，对我省抗震救灾和灾后恢复重建给予了无私援助和鼎力支持。我们不会忘记，在抗震救灾最危急、最艰难的时刻，国内外各方面力量雪中送炭、倾情付出，大力支持并主动参与抢险救援，共同创造了战天斗地的人间奇迹；我们不会忘记，面对异常繁重的灾后恢复重建任务，兄弟省市以最高的热情、最快的速度、最大的力度驰援四川，迅速展开对口援建工作，广大援建工作者远离家乡、远离亲人，克服水土不服、饮食不适等诸多困难，夜以继日、忘我工作，奋战在灾后恢复重建第一线；我们不会忘记，从抢险救援到灾后恢复重建的整个过程，新闻界的朋友们，不顾安危，不辞辛劳，奔波在灾区前线，全面深入报道，讴歌战天斗地的感人事迹，宏扬伟大的抗震救灾精神，为灾后恢复重建顺利推进提供了强大的舆论支撑。今年是我省灾后恢复重建的关键之年，我们将在党中央、国务院的坚强领导下，在全党全军全国各族人民的关心帮助下，在各兄弟省(区、市)及社会各界的大力支持下，自力更生、奋发图强，加快建设灾后美好新家园，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。

　　接下来，我和在座的几位省政府部门主要负责同志，愿意回答大家的提问。

　　谢谢大家。

　　侯雄飞：下面请各位记者朋友提问，提问的时候请先报所在单位名称，由于本次新闻发布会时间有限，为了给更多记者朋友提供提问机会，我们只对提问问题进行翻译，对回答记者提问不进行翻译。希望记者朋友能够理解。

　　提问一，记者：你好，我是新华社记者。我们注意到5月4号的时候，四川省委书记刘奇葆在灾区调研的时候强调，尽快让灾区群众过上更加美好的生活是对“5.12”地震一周年更好的纪念，为了更好做到这一点，目前有哪些困难，保障措施有哪些呢？谢谢。

　　于伟：我体会，地震一周年最好的纪念就是把群众安置好，把民生保障好，把灾区建设好。所以，省委省政府确定的纪念活动的基调是坚强奋进、走向未来、以人为本、庄重俭朴，贴近灾区、贴近群众、贴近生产生活，展示新家园、新生活、新气象、新面貌。正是因为地震一周年，也是我们灾后恢复重建关键阶段，所以如果要说问题和困难，也是灾后恢复重建当中的一些问题和困难。比如，目前我们的问题和困难，城镇住房重建的进度有所滞后，刚才我已经给大家介绍了，目前城镇住房开工的比例是43.9%，维修加固完成是50.7%，这两个进度都明显低于农村永久性住房。这是当前面临的一个问题。

　　第二个问题就是三孤人员和伤残人员是受灾群众中最困难的群众，对他们的特别的关爱，需要长期坚持下去，还有许多工作要做。

　　第三个问题和困难是灾区干部群众严重的心理创伤，需要进一步治疗和复位。针对这些问题和困难，省委省政府明确要求，要牢牢把握灾后恢复重建，群众认可是最终标准，民生改善是最大成效要求。切实解决与灾区群众基本生产生活密切相关的问题，就是要把城乡居民的基本住房、学校、医疗卫生机构的重建，这一类民生项目摆在最为突出的位置来切实的抓好。

　　二是对城镇住房进一步滞后的问题要进一步落实补助政策，积极协调住房贷款，切实加强技术指导，协调处理各种利益关系。因为城镇住房的利益关系比农村大得多，强化建材供应的特供机制，加快城镇居民住房的维修加固和重建的进度。

　　三是对三孤人员和伤残人员要采取亲属监护，提供低保的方式，集中供养，保证做到三孤人员和因灾致残的人员有饭吃、有衣穿、有房住、有医疗，保障孤儿和伤残儿童接受良好教育，加强伤残人员的康复工作。目前我们对因灾致残人员实行免费治疗，包括安装假肢的一些费用都是由政府统筹解决。

　　四是高度重视心理复位工作，抑制心理创伤，尽快帮助灾区干部群众走出心理阴影，需要具体问题具体分析，主要是个案处理。开创健康幸福的新生活！

　　提问二，记者：你好，我是人民日报记者。温总理在今年政府工作报告提出，我们三年恢复重建任务力争两年完成，请问我们两年完成恢复重建任务的目标是什么，目前我们四川有哪些措施还有哪些困难？谢谢。

　　刘捷：力争在两年的时间基本完成原定三年的任务，是中央根据灾区人民的愿望和灾区恢复重建实际，向全国人民所做的郑重承诺。尽快恢复灾区正常的生产生活秩序，是灾区人民的强烈愿望。尽快让灾区人民过上更加幸福美好的生活是我们义不容辞的责任。能加快就必须加快，能早一天绝不晚一天。灾区干部群众日夜奋战、加班加点、奋力推进灾后恢复重建。

　　一是加快项目的启动开工，在抗震救灾和规划编制阶段，我们就先期启动了一大批城乡居民住房、道路、学校、医院等事关灾区群众安置的生活设施和关键性的基础设施项目，迅速在全省掀起了恢复重建项目开工的热潮。

　　二是加强了重建资金的保障。中央财政与年前提前下拨了两个亿重建资金，我们也及时的审批了项目重建基金。在四川财政史上，创造了单日拨付资金超百亿的纪录。

　　三是省委省政府切实加强了组织领导，为保障灾区重建，有力有序有效的推进，我省采取了由省委书记、省长任主任委员的灾后恢复重建委员会，统一领导、统筹协调，并组织开展了百多次专项活动，确保加大力度、加快进度、保证质量。灾后恢复重建任务两年基本完成的标准，从时间上讲，是根据国务院灾后恢复重建总体规划和专项规划下发的时间，也就是说从2008年10月起到2010年9月10日两年内基本完成灾后恢复重建目标任务。从总体目标，累计完成灾后恢复重建所需要的投资和累计完工项目要达到85.6%左右。灾区基本生活条件和经济社会发展水平总体要达到和超过灾前水平。优先抓民生重建，抓紧抓城镇重建，突出抓设施重建，农房重建任务今年要全部完成，城镇住房重建任务到明年5月前要全部完成，也就是2010年5月前完成。今年有95%以上的学生都能住在永久性校舍中学习。明年春季开学灾区学生要全部告别板房校舍，灾区医疗卫生等公共服务设施项目完工99%，北川、汶川、青川县城和映秀、汉旺等重灾城镇，要建成城镇基础框架，形成城镇基本功能，要按时完成重建任务。灾区的交通，恢复重建项目完工已达95%以上，这是我们重建目标。当然，要提前完成灾后恢复重建任务，面临的困难和挑战也很大。分四个方面：

　　一是灾后重建需要大量的基金。除政府资金之外，还要筹措大量的信贷资金和社会资金。并在短时间内要到位。两年基本任务要完成，所以这个难度很大，还有大量的工作要做。

　　二是大量的灾后重建项目需要加快项目论证，选址征地，组织环节等前期工作。

　　三是灾区存在大量因灾引起的纠纷，需要我们认真加以解决。在短时间内集中完成如此庞杂的工作量，需要我们加快努力、奋力拼搏，我们坚信有党中央、国务院和省委省政府的坚强领导，有全国人民的大力支持，我们有信心、有决心，在两年内基本完成灾后恢复重建任务，谢谢。

　　提问三，记者：你好，我是英国金融时报的记者。我用英文问这个问题，据我所知，在上个月总共报道有7例外国记者希望采取灾区的时候，遭到骚扰、拘捕和甚至是袭击，这个仅仅是报道的数字，可能真正的数字比这个还要多，我想知道为什么这么多的外国记者受到了骚扰、拘捕或者是袭击，我想知道省政府有哪些措施来解决这个问题？

　　侯雄飞：因为我从事这个方面的工作，我来回答这个问题。关于近期有7个境外记者在灾区采访受到骚扰、干扰和拘捕，我们到现在为止还没有接到这方面的投诉。我们对四川抗震救灾的区域是完全开放的。这个可以给大家介绍一下，从去年5.12到今天为止，到四川灾区采访的一共是37个国家和地区的177家境外媒体，一共是1700多人。其中2008年一共是有37个国家和地区，160家媒体，843个记者到灾区采访。从今年4月1号开始到昨天，也就是5月6号，已经有18个国家和地区71媒体，289人次到四川灾区采访，我们按照国务院第537号令对记者管理和服务，管理和服务具体在我们重灾区的市和州，刚才这位记者朋友提到最近是不是有一些骚扰和干扰或者拘捕，没有出现这个事情，可以很负责的讲。也没有新闻界朋友到我们这里投诉这件事情。

　　第二，我举个例子，我们对到灾区采访的境外记者朋友，服务应该说是热情周到、依法管理。举个例子，在今年1月23号，南华早报的记者深入了唐家山堰塞湖上面进行采访，晚上迷路了，找不到人了，这个南华早报就从香港给我们打电话，要求我们救助，因为他们也不知道这个记者现在在什么地方，找不到区位，所以我们紧急动员北川县当地群众和公安帮助寻找这位记者，24日凌晨3点在唐家山堰塞湖比较高的比较寒冷的地方，我们找到了这位记者，他用手机的电光来告诉这个地方有人，在这个时候，我们几十位农民群众包括公安把他救出来，他回去以后非常感动。我注意到华南早报发表了对四川灾区人民、四川政府对他们的服务由衷的感谢。所以我们对记者服务应该说是依法管理、优质服务的。最近有一些反映是这么一个情况，就是在德阳这个地方，5月10号有一场心连心的慰问活动，这场活动规模很大，明星也很多，参与群众也很多，要维持好这个地方的秩序，这么多明星去，很多人也追星，也怕影响人家的安全，所以当地对这个地方采取了一定的管理措施，所以我觉得我们对灾区采访是完全开放的。但是要提醒一下，确实在灾区采访，有一些媒体记者，他不是去采访灾区群众，采访灾区建设，是问你们怎么不组织起来和政府斗，这样的人我们是不欢迎的！我想任何国家对超出记者身份，干了和记者身份不符的一些活动，影响地区的社会秩序，肯定不受欢迎。我们是按照国务院537号令规定，管理和服务国外记者采访的。

　　提问四，记者：各位早上好，我是中央电视台的记者。我们知道在“5.12”大地震发生以后，四川省委省政府一直非常重视安置问题，刚才于秘书长也提到要把群众安抚好，把灾区人民民生保障好，我们想知道现在有没有哪些具体措施来妥善安置好三孤人员？

　　黄明全：谢谢提问。作为省政府，始终要求贯彻民生利益的事情。对于三孤人员，这是关心的重中之重。我们现在全省有三孤人员52万多，新增三孤人员1449人，其中孤老635名，孤儿630名，孤残184人。当地党委政府对三孤人员的安置和帮扶采取了一系列的措施。提出了通过敬老院、社会福利院、儿童福利院多种形式，及时的将三孤人员纳入集中供养，保证他们有一个好的生活环境和学习环境，特别是儿童。

　　二是分散安置，通过家庭寄养、亲人的监护、社会的助养多种形式对三孤人员进行安置。

　　三是基本生活的保障，党中央、国务院非常关心受灾的困难群众，及时的作出决策，对受灾的困难群众给予临时的生活救助。对三孤人员按照每个月600元的标准实施了前期的民生救助，在后续救助中又按照每人400元的标准给予了生活救助。现在又进行制度性的安排，纳入五保供养，纳入城乡低保和社会救助多个方面，使他们生活得到了保障。按照省委省政府对三孤人员的关心。还特别值得一提的是，在春节来临之前，省委省政府对三孤人员的过年进行了专题的安排和部署。要求确保没有一位三孤人员孤独过年，开展了爱心救助的行动，省委省政府领导、各地党委政府领导都深入到三孤人员中，送去了慰问金，和基层的志愿者陪同他们度过了一个欢乐祥和的春节。没有发现一位三孤人员孤独过年的情况。社会各界对于三孤人员也是特别的关注、关爱。比如讲，中国人寿从去年12月份开始，对于孤儿每月600元的生活补助，直到他们到18岁为止。目前三孤人员都得到了妥善安置和有效的帮助。

　　提问五，记者：谢谢，我是中国税务报的记者。我想了解一下截至到目前，国家和省对于灾区恢复重建的资金计划？

　　黄锦生：到目前为止，省和中央两级灾后重建基金，我们已经向我们各地发放了846亿元，这些资金主要用于城乡住房建设、公共服务、医院、学校、基础设施和其他方面。最近我们收到了财务部869亿元资金下拨。

　　提问六，记者：你好，我是我想请教一个有关于数字的问题，一个是遇难和失踪人数最新的统计数据，还有一个到目前为止，住在过渡板房的人数，和搬到永久性住房的人数？

　　黄明全：我先回答一下第一个问题。记者先生提出对遇难人员和失踪人员的数字有没有变化，在“5.12”地震抢险救援阶段，经统计，我省共有68712名同胞遇难，17912名同胞失踪，这个数字没有变化。

　　杨洪波：这次为了解决受灾群众的过渡安置问题，我们灾区一共建设了62万套板房，这62万套板房中间，有42万套是用于居民的过渡安置。到现在为止，有7万余户居民搬进了永久性住房，包括农村住房和城镇住房，也就是说还有35万户居民仍然是在过渡板房中生活。

　　提问七，记者：四川到目前，怎样做到安全、高效的重建；社会各界的捐款数目是多少？

　　黄锦生：首先应该向社会各界对灾区人民的深情厚谊表示深切的感谢！

　　灾害以后，社会各界慷慨解囊，踊跃捐款，充分表达了灾区人民的深情厚谊，而且这种深情厚谊还延续到现在，我可以告诉大家，到目前为止，我们还在陆续接到方方面面为灾区的捐款，而且我想这还会持续延续下去。我们的确按收到了一批数额不少的捐款。到目前为止，我们收到捐款的总额一共是157.5亿，这157.5亿里面，我们省里面直接接收了91.3亿以上，市州和县接收的是66.2亿。在我们省接收的91.3亿里面，一个是省财政接收了40.8亿，第三是红十字会接受了8.7亿，第四个方面就是其他机构接收的有6.3亿，这是不小的数字。我们对捐赠资金的监督管理高度重视，在国务院关于捐赠资金管理有关规定下发之前，我们省委省政府就下发了关于加强捐赠资金管理使用的有关规定。到目前为止，我们省委已经出台了9个关于加强捐赠资金管理方面的规范性文件。这些规范性文件概括起来的基本要求就是要做到四个严格：

　　第一个严格就是要严格转交，各个单位收到捐款以后要按照统一规定统一转交到慈善单位、红十字会等。并且由专人管理。

　　第二点，严格使用原则和审批原则。统一要求捐赠资金在使用上的基本原则把握，尊重意愿，遵循规划，加强引导，突出重点。而且要经过严格审批同意，最后经省政府，用款单位，最终要经省政府批准。

　　第三点，严格监督检查，我们有关专业监督部门已经开展对捐赠资金的专项检查。应该说这个情况还是不错。

　　第四个严格就是严格公告公示，我们大家可以从互联网上查到同一条信息，有关省财政收到的资金收入情况，大家可以在省政府门户网看到，关于我们慈善总会和红十字会收入支出情况，也可以在政府门户网站上随时查询。这是关于资金的问题。我们对于捐赠意愿也给予高度关注，主要是通过这么一些工作来体现捐赠者的一些意愿。

　　第一个方面，建立强有力的监督保障机制，这是最基本的意愿。

　　第二个方面，优先安排。

　　第三个方面，我们尽可能做到在使用捐赠资金这一具体效率上，能够弄上捐赠者的标记，比如学校、医院，在建造中，建筑物上标识出来。

　　第四个方面，公开信息发布，随时接受捐赠者的监督。谢谢。

　　提问八，记者：我是中国新闻社记者。我也想关心一下港澳台同胞和海外华侨华人他们捐献的情况？

　　刘捷：香港特别行政区政府捐赠资金100亿，澳门特别行政区政府捐赠资金55亿，台湾同胞给予灾区通过国台办、海协会以及各省台办、红十字会、慈善会等多种渠道向我省捐款及捐建灾后重建项目资金合计12.1亿元，另外捐赠物资折合人民币2亿多元。

　　提问九，记者：我是法国新闻社记者。首先我想问一下汶川地震发生以后，学生的遇难情况；

　　涂文涛：我先回答关于这次汶川“5.12”特大地震发生以后，学生的遇难情况。“5.12”汶川特大地震造成了学校部分学生和教师遇难，给遇难的教师、学生的亲人们带来了巨大的伤害，也让我们感到十分的悲痛，在汶川大地震一周年即将来临之际，我首先向遇难的教师和学生表示沉痛的哀悼，向他们的亲人表示亲切的问候和慰问。“5.12”特大地震发生以后，党中央、国务院、省委、省政府、教育部，包括我们社会各界，在第一时间组织了人力、物力对学校实施救援，我们学校的老师和学生也奋力参加救援，有的教师和学生不幸献出了自己的宝贵生命，力争把这次地震带来的伤亡减到最低。今天，我可以负责的告诉大家两点：一是经过学校和我们教育部门反复的核对，在这次汶川特大地震当中，遇难和失踪的学生一共是5335人；二是据统计，已经申请鉴定办理了残疾证明的学生一共是546名。但是目前鉴定和办理残疾证明的工作还在进行当中，虽然我刚才讲的这两个数据最终还要经过法律程序和按照有关工作要求进行核实公布，但是我可以负责任讲，这个数据是经过教育部门反复核对，它是与遇难学生家庭，申请领取国家的抚慰金和社会的救助金的人数是一致的。二，反映了实际情况。最后我要感谢社会各界，包括新闻界的朋友，对教育系统，在这次抗震救灾给予的关注、关心、帮助表示衷心的感谢。谢谢。

　　杨洪波：“5.12”汶川大地震造成的房屋严重破坏和倒塌，省委、省政府高度重视对于破坏倒塌房屋的鉴定问题和质量问题。地震发生后，我们省里立即印发了关于震后危房处理和鉴定的通知，特别是去年8月8号出台了第一个省长令，这是关于受损房屋的安全鉴定及加固的实施意见，这个省长令全面系统规范了受损房屋和倒塌房屋的鉴定工作。地震发生以后，在住房和城乡建设部大力支持下，在国家有关部委的支持下，我们省里面立即组织了省内外专家大约2500个人，深入灾区对房屋的损害情况进行评估、鉴定。根据《国务院汶川地震灾后恢复重建条例》，我们又及时组织了由清华大学建筑研究院，中国科学建筑研究院，中国防灾研究院以及我们省里面相关设计、勘察研究部门的专家，组成了对房屋包括学校损害研究的专家组，进一步深入分析，研究地震对房屋破坏的原因。前不久专家组已经公开发布了“5.12”汶川地震震害分析以及地震报告，这个报告是中国建筑新闻网上公开发布的。我现在把这个报告主要结论给大家通报一下。报告认为，造成大量房屋倒塌相关区域，房屋损害主要原因有：一、地震的原因，这次地震能量巨大，方式特殊，震动持续时间长，地震破裂长度大，震害广，震源深度为1.9公里。地震产生的高强度影响区域达到了5563平方公里，9度区是7738平方公里，8度区是27786平方公里，大面积的房屋倒塌主要发生在8度区以上的强震区域。在不同的地质构造区域或者相同区域，由于地震波传播的方式、方向，地震波波峰值的原因导致不同区域的房屋损害不一样，以及波的损害一致的时候会加剧房屋损害。地震的振动传播频率相近，会产生共鸣效应。因此，在低度区也会造成房屋倒塌和严重破坏的现象。三是本身房屋结构形式原因，不同的结构类型和建筑形式在这次地震中体现明显不同，比如跨度大、骨架重、大开间、打开窗、外走廊这种砖混结构建筑较严重，垮塌的比例也较高。这次重灾区中间，除松潘、石棉、九寨沟以外，在灾区内最大的设防是7度设防，而在这个区域内，汶川地震实际影响达到了8到11度，地震实际影响烈度普遍超过极重灾区建筑设防力度的1.5到4度。从超越概率计算，当实际设防超过1.5度的时候，主要构架的强度变形就无法承受，那么倒塌在所难免。五是使用不同建材，90年代中期以前，空心板大量的使用。以及在农村建房中，大量使用，由泥、沙和架，其抗震性较差，这次地震中倒塌较多。专家组的最后结论是，重灾区房屋建筑抗震设防很难抵御此次特大地震的破坏，重灾区房屋的倒塌是不可抗的。谢谢。

　　提问九，记者：你好，我是台湾的记者。您刚才提到台湾来援款有达到12.1亿，物资有2亿多。刚刚讲到房屋倒塌情况这部分，外界都知道，学校倒塌是特别特别严重，您刚才讲倒塌原因里头，有没有可能包括偷工减料、黑心建房的原因？

　　刘捷：广大台湾同胞心系灾区，通过国台办、海协会以及各省台办以及各种渠道向我省捐赠资金是12.1亿人民币，捐赠物资折合人民币2亿多元。按照有关规定以及捐赠人的意愿，我省相关部门对台湾台胞捐赠的资金、物资进行了严格管理，所有现金都纳入了各界政府救灾的专项资金。由国台办和海协会转交的台湾同胞的资金和物资，用于援建急需重建的学校、卫生、敬老院，目前大部分已经开工。台湾捐建的项目资金，同时也纳入了整体规划。现在大部分已经开工建设，在川的台湾企业，台湾亚东水泥、台湾统一集团等在灾后扩大重建、加大资金，东南沿海台商也纷纷在川投资兴业，支持灾区重建。一个是民生项目，我们严格按照规划(音)。在此，我们向台湾同胞表示真切的感谢。谢谢。

　　杨洪波：从目前的震害调查、抽样鉴定以及我们专家认真的清查情况来看，目前尚未发现主要因为建筑质量的原因造成的房屋在地震中垮塌的案例。至于社会上有人提到建筑质量存在问题引起的房屋倒塌，省委省政府的态度非常明确，只要有确切证据证明在建筑设计和建筑施工过程中间确实存在违法违纪的问题，我们有关部门将依法严肃查处建筑公司，绝不姑息。谢谢。

　　提问十，记者：你好，我是香港文报的记者。有一个问题想问民政厅的黄厅长。为什么到现在还有大多数孤儿没有被收养？

　　黄明全：谢谢记者的提问。对这个问题，体现了社会对孤儿的特别关心，不少的境内外人士也希望收养孤儿。但是，为什么至今大量的孤儿都通过我前面介绍的收养方式，家庭收养很少。主要原因：一是多数的孤儿，他们都有自己的亲人，或者是爷爷奶奶，或者是外公外婆，或者是叔叔伯伯，或者是姑妈姨妈等等，孩子不愿意离开亲人，亲人希望能够监护孩子。这是一个主要的原因之一。第二，孤儿们在灾区、在四川得到了妥善的、有效的，比较圆满的安置。前面我也介绍了，各级党委政府和社会各界对孤儿的关心和关爱，他们在自己的故乡，在四川生活得很好。谢谢。

　　提问十一，记者：我是财经杂志记者。我想问一下青川县的情况，目前有消息说青川县的搬迁问题存在一定的矛盾，有没有正式的文件下发？

　　黄明全：谢谢记者的提问。关于青川县人民政府的搬迁问题，省委省政府和中央相关部委都高度重视，多次组织专家实地考察和充分的论证，认为青川虽然受到地震灾害，但受灾的程度相比北川、映秀较小一些。虽然存在地震的灾害，但是具备基本的防控条件，因此，综合多方面的因素，确定青川县城党政机关驻地不再搬迁，保留桥洞镇县城的基本功能，同时我们也正在按照要求进行积极的恢复重建，加强地质灾害的治理，保障群众的居住安全。另一方面，也对竹叶镇加强防洪设施的建设，县城的一些单位也将适度的分流到竹叶镇，以减轻桥洞镇的压力。谢谢大家。

　　提问十二：我是第一财经报的记者。因为大家都知道成都是四川最具活力的城市，在这次灾后恢复重建规划当中，成都有没有新的规划；再一个，重建资金现在的分配具体项目，有哪些困难？

　　刘捷：成都是我们省经济比较发达的地区，对于区域产业的影响不大，在这次灾后恢复重建规划当中，把成都这个地区经济恢复、产业发展提到了一个比较高的高度。我们希望通过灾后重建、产业恢复，调整优化这个区域的功能，提升产业的转型。在原来基础上，能够得到比较大的发展。我们不是简单的重建或者简单的建设，这和以后的发展、结构调整结合起来。在成德绵地区，按照规划定位，这个地区的重机械、电子、高新技术，这是重点发展方向，同时我们布点一些园区，集中发展产业，我想这些措施将会对成德绵地区的经济恢复、产业发展还会起到非常积极的作用。

　　提问十三，记者：我注意到于伟秘书长提到超标准的重建，北川重建方案已经公布，5月12号要进行典礼，我现在了解到现在有很多人认为北川中学收到三亿元资金建设中学，是不会过于豪华，并且有些中学资金缺口还很多，能不能把这些资金用在比较急需的项目上？第二，援助资金或者实际到位的数量有多少，这部分有多少缺口资金，对灾后重建存在哪些困难，有没有哪些渠道？谢谢。

　　涂文涛：关于北川中学重建问题，首先，北川中学重建是有中国侨联接受了海外华侨的捐赠资金，援建北川中学，而不是财政性的资金。第二点，按照这次建设要求和标准，我们一方面积极的跟中国侨联进行协商，进行研究、商量，尽量按照我们建设标准，根据当地经济社会发展状况规划和设计学校的建筑。同时，我们也尊重海外侨胞他们为地震灾区的人民，为地震灾区的教育事业的长远发展信心和愿望，我们把这方面结合在一起规划设计这个北川中学。谢谢大家。

　　刘捷：各援建省市，把灾后重建当做义不容辞的责任和义务。受援县市具体组织实施，与灾区融为一体。全民动员、全力部署，为灾区提供人力、物力、财力、智力等多种形式的资源，我省各相关部门和受援县统筹协调、积极配合。确保援建工作有力、有序的推进。截至4月底，18个支援省市已经确定的对口支援项目2383个，确立的援建项目资金521亿元，现已到位援建资金是186亿元，开工援建项目已经有1243个，占已确定援建项目的53.4%。援建省高度负责，前期工作做得比较扎实。各支援省市大量的规划、设计人员驻扎灾区，开展援建工作，还积极的鼓励本地的企业投资合作等市场化运作方式，到灾区参与重建，帮助灾区建设产业园区，提高灾区的可持续发展能力。

　　主持人：今天的新闻发布会到这里结束。新闻界的朋友们，在过去一年，中央新闻媒体，境外新闻单位和兄弟省市区新闻媒体对四川的抗震救灾和灾后重建给予了极大的关注和热情的支持。特别是国外的记者朋友也不辞辛劳来到四川，来报道地震情况和灾后情况，向世界传递了中国力量、四川精神，在此我谨代表四川省委宣传部，四川省人民政府新闻办公室向大家表示衷心的感谢，我们热切的期待新闻界朋友继续关注、支持四川的灾后重建。
 

qctzb

跪别东河口 572名青川人搬家(组图)

2009年05月07日 11:39天府早报

青川东河口152户572人自愿搬迁至邛崃市南宝山农场生活，今日8时，297人将告别故土

昨（26）日下午4时，86岁的马应珍拄着手杖在女儿的搀扶下，再次来到位于青川海拔778米的东河口关口，面向生活了大半辈子的故土，默默凝视了许久。一年前的大地震让她失去了20位亲人，如今，她做好了离开的准备，“面对新的生活，我心里不难过，只是在走之前向故土作一次告别。”

1月初，一个消息让在关庄过渡板房里生活的人们兴奋起来，政府正在为失去土地、无法重建家园的农民规划未来。1月19日起，连续8批失地农民来到邛崃南宝山农场考察，了解未来家园的情况。现在，152户572人自愿报名搬迁至南宝山生活，80户297人已做好了离开的准备。今日8时，他们起程前往邛崃。

《乡愁》

故乡的歌是一支清远的笛/总在有月亮的晚上响起/故乡的面貌却是一种模糊的怅惘/仿佛雾里的挥手别离/离别后/乡愁是一棵没有年轮的树/永不老去——席慕容

到了新家，今天晚上要炒老腊肉

搬迁至邛崃的人家，都是在地震中家园被彻底摧毁、在原址上已经无法重建的村民。35岁的朱清美所在新华村是青川县受灾最重的地方之一，那里有26户人家将搬至邛崃南宝山农场。

吃过午饭，朱清美便与大家一起来到板房山坡上，向着公路一端翘首盼望。帮他们运送搬家物质的武警部队马上就要来了，下午1时，45辆大型军车，上百名武警战士组成的车队到了，村民们鼓掌欢迎。一些兴奋的村民连跑带跳地回到住处，开始搬行李。朱清美笑呵呵地说:“看他们高兴的样子，这么着急干什么。”朱清美去过南宝山，那里每人最低能分到2亩茶地、1亩山林、半亩菜地。青川政府已经和邛崃市政府交接过很多次了，他们的子女将按照年龄大小，在当地学校继续读书。他们还将享受成都的惠农政策、成都市灾后重建的政策。“我把家里的桌椅板凳都带上了，听说那里的板房比这里还要漂亮。”朱清美说，今天上午8时，有10辆客车来迎接。天黑之前，他们就能到达新的家园。令朱清美最兴奋的是，当晚入住后便能炒菜做饭。“我把过年期间没吃完的老腊肉都带上了，准备在晚上做顿丰盛的大餐。”

《故土》

放眼这片河山，山不断水不断，情缘也不断。一根长长的血脉把我们连成一串。四面八方的五色土，凝成了一座江山，山也连绵，水也缠绵，这方土叫人依恋。——佚名

孩子，记住这是你出生的地方

91岁的老人、62岁的夫妇、已步入中年的四兄妹以及三个3岁大的小孙女，这四世同堂的一大家都搬至南宝山农场。地震时，91岁的老人埋在废墟中，子女们奋力自救，将老人刨了出来，老人直到现在身体都很健康。听说能够搬迁至南宝山，主持家里大局的彭华庭很高兴。彭华庭派二儿子到南宝山考察了一番。老二回到家里的当天晚上，全家人召开家庭会议。“生活环境，就业环境都不错。”他们搬过去，以前享受的待遇不会取消，只会更好，彭华庭很满意，他决定全家都搬。

昨日下午，一家人已收拾好行李，看到武警战士将行李一箱箱地往车上搬时，彭华庭突然奔回房内。他慌张地寻找了一番，最后拿着一张花布走出了房门。“要走了，虽然很高兴，但心里还是有些不舍。”彭华庭说，他要带着小孙女到老家的山下裹上一包故土。

下午3时，彭华庭抱着孙女，来到郑家山的山脚。他双腿跪下，对着住了大半辈子的郑家山山顶，双手合十说:“再见了，祖辈们。”随后，他用双手刨着四周的乡土，放在花布上。“孩子，你要记住这是你出生的地方。”彭华庭对着小孙女说。孙女抱着爷爷点了点头。彭华庭慢慢地将堆满乡土的花布包好，背着孙女往回走。“我相信，只要我们自力更生，种地务农，我们会越来越好的。”

《作别》

轻轻的我走了，正如我轻轻的来；我轻轻的招手，作别西天的云彩。撑一支长篙，向青草更青处漫溯，满载一船星辉，在星辉斑斓里放歌。但我不能放歌，悄悄是别离的笙箫；夏虫也为我沉默，沉默是今晚的康桥。——徐志摩

到东河口，向逝去的亲人告别

马应珍是红光乡东河口最幸运的老人。她在地震中虽然被压在废墟中，但在邻居的抢救下，逃了出来。可位于东河口后院社的20名亲人却被埋于110米深的地下，如今，老人的住址早已变成堰塞湖，跟着儿子前往南宝山是唯一的选择。43岁的李发军很了解老人，他对老人说，去南宝山吧，那里会生活得很好。老人尽管有一些抵触情绪，但得知那里可以务农，孙儿孙女可以继续上学时，老人接受了。李发军说，老人由于地震时遭到重压，身体很差。走两三步路，就必须坐下休息。

尽管如此，老人仍坚持在走之前，到亲人逝去的地方告别。下午4时，老人坐上记者的采访车，在女儿的陪伴下，行至东河口地震遗址公园。一路上，老人沉默不语，只是静静地看着窗外的一切。到了后院社遗址，老人来了精神。不时停下脚步，用手指着远方说:“这里以前是一个平坝，这里曾有座桥……”女儿怕老人身体不适，想背着老人走上台阶。老人固执地摇头，她要自己走上去。以前美丽的家园已经变成了一座山包，老人默默地看了许久。她说，心里不难过，只是在走之前向亲人告别。

记者打探

新家两室一厅柴米油盐已备好

搬迁至邛崃的受灾群众的“新家”漂亮吗？他们生活会适应吗？当地的村民将以什么方式来欢迎“新邻居”的到来？昨（26）日，记者来到邛崃南宝山农场，看看他们的“新家”。

“新家”之路春色醉人

南宝山农场，距离邛崃市约有48公里，从邛崃西门上的大桥左拐出城后，上了一条整洁漂亮的水泥路。一路上春色让人十分着迷:山林、油菜地、小河，采访车在这样的公路上穿行，宛如在春天的海洋里漂浮。来到油榨乡后，必须翻越南宝山20多里山路，才能到达南宝山农场。到达山顶，山雾阵阵袭来，采访车必须小心而行。透过雾色，可隐约瞧见山体曲径通幽处有村民的宿舍在时隐时现。

下山的速度快了起来，每一次拐弯，就感到离青川受灾群众的“新家”越来越近了。不到10分钟，我们就到了南宝山农场A区——接受汶川地震失地农民跨市州异地的安置过渡点，这里是一个古香古色的院落，整洁而漂亮。

锅碗瓢盆啥都不缺

房子刚刚粉刷一新，写有号数，随便推开一间，都是两室一厨房，外边一间是客厅，内里一间是卧室，再后还有厨房。每家都有锅碗瓢盆、柴米油盐，连卫生纸、牙膏、牙刷等细小东西也都有，家家门后面，都挂起了一串串腊肉。每排新房旁边都有崭新的卫生间、安有燃气设备的洗澡间。院子里栽有七八种红色、蓝花草，还安置了许多体育设施，院子口就是社区警务室。

走出院子，则是一片山坡。山坡下，樱花掩映中，不时可见当地村民的民房。

我们会相处得很好

“我相信我们会与他们处得很好的！”在南宝山农场，守院人苏义良是当地村民，听说青川的受灾群众要在他们村上安家，就来到了这里给他们看守新家。最近几天，他还忙个不停帮着有关方面给每户“新家”分发米、油、腊肉。

距“新家”200米左右的路口，村民朱妍君开了一家馆子，“馆子是春节后开的，想到青川的受灾群众来这儿住，开个饭馆对他们能提供方便。”她说，盼着新邻居早点来，他们会成为一家人的。

本版撰文早报记者丁宁李晓波摄影方炜

qctzb

省委常委、常务副省长魏宏率慰问团赴青川看望慰问灾区一线建设者和援建人员

发布时间(2009-05-06 11:25) 发布者：尹海波　

 

 

　　“5.12”汶川特大地震一周年即将来临，5日，按照省委、省政府统一安排，省委常委、常务副省长魏宏率团赴青川县，看望慰问灾后恢复重建一线的建设者和浙江在川对口援建的工作人员以及抗震救灾模范。

　　魏宏一行先后到青川竹园镇松树村、凉水镇蓬溪口、关庄镇池坝集中安置点视察农房重建工作，看望慰问集中安置点的受灾群众，并且对抗震救灾模范颁发了省委省政府专门制作的奖章，勉励广大基层党员干部再接再厉，发扬伟大的抗震救灾精神，把先进性体现到推进“两个加快”的具体工作中，在恢复重建中再立新功，为党旗再添光彩，以昂扬的精神带领群众艰苦奋斗，加快建设灾后美好新家园。魏宏指出青川要制定后续措施保证因灾失地农民的生活，尤其要加大力度对农民工进行技术培训。魏宏一行到凉水镇凉水村何家坝公路建设工地，察看工程进度，慰问一线建设人员，魏宏深情地对援建人员说，你们远离家乡、亲人，不畏艰险，全力投入援建工作，我们表示深深的感激。

 

 

 

 

 

 

　　魏宏一行来到了关庄镇浙江绍兴市援建指挥部，魏宏在听取绍兴市政府副秘书长、市援建指挥部指挥长马永良关于援建工作情况的汇报后，对绍兴市援建指挥部前阶段所做工作给予充分肯定和高度评价。魏宏说，汶川特大地震发生后，18个兄弟省、市倾力支援四川。浙江省对口支援青川县，对口援建办工作人员不畏艰险，克服困难，科学援建，优质援建，为地震灾区恢复重建做了大量富有成效的工作，为四川灾后恢复重建做出了示范，我们永远铭记和感谢浙江人民的无私支援，永远铭记和感激对口援建同志的无私支援，也进一步加深了浙江与青川的兄弟情。魏宏要求当地党委、政府学习借鉴对口支援省市先进经验，增强自主发展能力，进一步加强协调服务，从工作上配合、生活上关心对口援建的同志，为他们开展工作创造良好环境，全力完成四川省委、省政府做出的“三年重建任务两年基本完成”重建部署。

　　魏宏一行还来到了青川东河口地震遗址公园考察调研。

　　副省长黄彦蓉、政协副主席晏永和等领导随慰问团一同到青川灾区慰问，广元市委书记、市人大常委会主任罗强，市委副书记、市长马华，浙江省援建指挥部党委副书记、纪委书记赵克，副指挥长潘晓波，青川县委书记、县人大常委会主任李浩生，县委副书记、县长陈正永等领导陪同慰问。（尹广建）

qctzb

图：浙江省绍兴市委书记张金如赴青川慰问考察

发布时间(2009-05-07 10:16) 信息采编：尹海波　

 

　　广元市委副书记、浙江省援建指挥部党委书记、指挥长谈月明（左三）向绍兴市委书记张金如（左四）介绍青川县情。

　　(石玉林 叶林城)4月24日，绍兴市委书记张金如率绍兴市党政代表团赴青川慰问考察。

　　在浙江省指挥部会议室张金如一行分别听取了广元市委副书记、浙江省指挥部党委书记、指挥长谈月明，青川县委书记、人大常委会主任李浩生对青川县灾后恢复重建工作的介绍。

　　张金如一行分别考察了东河口地震遗址公园、关庄镇高坝农房建设示范点、关庄中小学、防洪堤建设工地。张金如一行还听取了绍兴市指挥部援建工作情况汇报，并对绍兴市援建指挥部援建工作取得的成绩给予了充分肯定，对青川县委、县政府对援建工作的大力支持和重视表示感谢。

　　张金如要求，绍兴援建干部要切实发扬“五干”精神，齐心协力夺取灾后重建工作全面胜利，力争把在青川的援建工作做成最优，向绍兴市、青川县人民交上一份满意的答卷。最后，绍兴市委常委、常务副市长陈长兴代表绍兴市向关庄镇捐赠50万元援建资金。

　　四川省政府副秘书长齐国生、四川省建设厅副厅长杨光、广元市委常委张兴德、青川县委书记李浩生、青川县委副书记、县政府县长陈正永、青川县委常委、副县长王金川等领导全程陪同。
 

 

qctzb

5月7日22:52 四川青川县发生3.7级地震
【2009-5-8 9:05:35】 【来源:新华网四川频道/地震台网
 
据地震台网测定，北京时间2009-05-07 22:52:23.6在四川青川县(北纬32.5,东经105.2)发生3.7级地震。
 

qctzb

四川盘点一周年震区总况
2009-05-08 09:34:52千龙网
　
全体人员在新闻发布会前为地震遇难者默哀。

　　四川省人民政府昨日9时召开“5·12”汶川大地震周年新闻发布会，省政府秘书长、新闻发言人于伟等通报灾后重建进展等情况，并对外界普遍关心的问题进行了解释和说明。

　　发布会开始前，与会全体官员和记者向地震中遇难者默哀一分钟。

　　救治伤病员445万人次

　　汶川地震发生以来，四川累计救治伤病员445万人次，累计住院143367人，其中伤员91177人，送到省外救治的伤病员10015人。目前，大部分伤病员已治愈出院。

　　记者从7日上午四川省举行的“5·12”抗震救灾周年新闻发布会上了解到，据初步统计，汶川地震共造成四川7000余人致残。

　　截至目前，四川需要进行后续医疗康复的地震伤病员中，已有6318人完成医疗康复，还有1109人仍在康复中。

　　5335名学生遇难或失踪

　　四川省教育厅厅长涂文涛7日在发布会上说，经过学校和教育部门核对，地震中四川省遇难和失踪的学生共计5335名。

　　涂文涛说，这一数字是根据遇难学生家庭申请国家抚慰金和社会救助金的人数统计的，“是负责的、可信的”。他说，截至目前，申请鉴定办理残疾证明的地震受伤学生已有546名，目前这一工作还在进行当中，因地震致残学生人数最终将依照法律程序向全社会公布。

　　孤儿多被亲属收养

　　四川灾区新增“三孤”人员中，孤老635人，孤儿630人，孤残184人，累计1449名。目前，在社会福利机构集中安置的“三孤”人员共计267人，采取亲属监护、家庭收养等方式分散安置“三孤”人员1182名。

　　针对外界普遍关心的地震孤儿家庭收养率低的情况，四川省民政厅厅长黄明全说，主要原因一是多数孤儿都有自己的亲人，如爷爷奶奶、外公外婆、姑姨叔舅等，孩子不希望离开亲人，亲人希望监护孩子；二是孤儿们在灾区、在四川得到了妥善的照顾，有各级党委政府及社会各界的关爱，他们生活得很好。

　　129.6万名受灾群众就业

　　记者从新闻发布会上了解到，汶川特大地震共造成四川152万城乡劳动者失业、失地。全省各级党委、政府先后出台了一系列解决灾区群众就业的政策措施，努力扩大就业援助范围，增加公益性岗位。

　　目前，四川全省已帮助129.6万名受灾群众实现就业，其中公益性岗位安置19.3万人，组织劳务输出25.6万人；为3000余户受灾企业缓缴社会保险费11亿元，为1600余户企业降低失业保险费率，为1000余户企业、10.7万职工进行失业预登记并发放失保金。

　　已建成农房100.8万户

　　目前四川灾区农房重建已建成100.8万户，受多种原因制约，城镇住房重建相对滞后。

　　汶川特大地震使四川347.6万户农房受损，其中126.3万户需重建，221.3万户需维修加固；城镇住房有31.4万套需重建，141.8万套需维修加固。

　　四川省人民政府秘书长、省政府新闻发言人于伟说，灾区农房的维修加固已于2008年底基本完成。目前，全省农村永久性住房重建在建24.1万户，占任务的19%，完工100.8万户，占任务的79.8%；全省城镇住房重建在建10.5万套，占任务的33.5%，完工3.3万套，占任务的10.4%。

　　学生明春全部搬进新校舍

　　在新闻发布会上，四川省教育厅厅长涂文涛向社会承诺，灾区学生将在明年春季开学时全部告别板房校舍，搬进新学校学习。

　　汶川特大地震使灾区学校损毁严重，全省纳入国家规划的39个重灾县(市、区)，共有3340所学校需恢复重建，其中有2455所为部分重建或维修加固。

　　据了解，地震受损学校的学生目前大都在板房教室内上课。四川省委、省政府提出，今年底95%以上的学生都能在永久性校舍中学习，明年春季开学灾区学生全部告别板房校舍。

　　截至5月4日，纳入国家规划的39个重灾县(市、区)已开工建设学校2448所，占需恢复重建数的73.3%，其中在建2162所，竣工286所。

　　99.7%失地农民异地安置

　　汶川特大地震造成四川灾区部分农民失去宅基地12307亩，涉及4.5万多农户，15.9万人；损毁灭失耕地17.6万亩，其中有约1.2万户、4.1万人的5.6万亩耕地全部灭失。

　　截至5月4日，四川全省共调剂宅基地1.2万亩、调整耕地2.3万亩，已实现市(州)内异地安置的占应安置户数的99.7%。

　　累计接收捐赠157.5亿元

　　汶川特大地震发生至今，四川累计接收社会各界捐赠资金157.5亿元，其中已安排使用102.2亿元。

　　在灾后重建巨额资金的使用上，四川实行监管工作同步进入、同步检查、同步审计、全过程监管，确保向人民群众交一本明白账。

　　地震一年来，四川在灾后重建资金监管中，注重强化预算管理、专户管理、专门监督和信息公开，主动接受社会监督。同时，强化快查严惩，坚决果断地惩治违纪违法行为，目前灾区恢复重建资金管理使用情况良好，没有发现大的问题。

　　青川县城确定不搬迁

　　昨天举行的新闻发布会还对外界关注的极重灾区青川县城是否搬迁重建问题，作了明确回应。

　　据了解，地处川、甘、陕三省交界处的青川县，在这次地震中受损严重。县城所在的乔庄镇地处多条地震断裂带上，而且周边山体也有滑坡隐患，因此，去年以来，社会上一直有青川县城要搬迁到该县竹园镇的说法。竹园镇位于绵（阳）广（元）高速边，自然地理条件较好，而且没有在地震断裂带上。

　　四川省民政厅厅长黄明全说，关于青川县人民政府的搬迁问题，省委、省政府和中央相关部委都高度重视，多次组织专家实地考察和充分论证，认为青川虽然受到地震灾害，但受灾的程度相比北川、映秀较小一些；当地虽然存在地震的灾害，但是具备基本的防控条件。

　　因此，综合多方面的因素，有关方面确定青川县城党政机关驻地不再搬迁，保留县城所在乔庄镇的基本功能，当前正在按照要求进行积极恢复重建，加强地质灾害的治理，保障群众的居住安全。

　　遇难失踪人数没有变化

　　汶川特大地震造成四川181个县(市、区)中的98个县(市、区)有遇难或失踪人员，目前80%以上的县(市、区)已经完成人员名单公布工作。

　　记者从7日上午四川省举行的“5·12”抗震救灾周年新闻发布会上了解到，在地震抢险救援阶段，经四川各级抗震救灾指挥部统计，全省共有68712名同胞遇难，17921名同胞失踪。

　　四川省民政厅厅长黄明全在当日的新闻发布会上说，目前以上两个数字没有变动。核实公布地震遇难人员名单，是政府对历史负责、对人民负责、对遇难同胞负责的具体体现。

　　遇难人员名单公布，须由利害关系人或所在单位、基层组织向乡（镇）政府或街道办事处申报，并提供死亡证明、火化通知书或宣告死亡判决书等相关材料，报经县（市、区）政府审核后，由乡（镇）政府或街道办事处张榜公布。

　　另外，地震失踪人员名单公布，须由利害关系人或所在单位、基层组织向乡（镇）政府或街道办事处申报，并提供宣告失踪判决书，报经县（市、区）政府审核后，由乡（镇）政府或街道办事处张榜公布。

　　当前核实公布工作面临一些困难和问题。例如，遇难失踪人员中的流动人口身份核实困难；部分遗体发现时已无法辨认身份；紧急状态下为防止发生疫情，对部分遗体实行集中掩埋或就地掩埋，没有留下身份资料；部分遇难失踪人员的利害关系人由于各种原因没有或不愿申报公布名单；宣告死亡或失踪必须由利害关系人向基层法院申请，并履行相关法律程序，所需时间较长。

　　专家结论

　　重灾区房屋倒塌不可抗拒

　　“5·12”抗震救灾周年新闻发布会上，四川省建设厅厅长杨洪波说，汶川特大地震造成四川大量房屋严重破坏甚至倒塌。省委、省政府对危房鉴定工作高度重视，在住房城乡建设部等有关部委支持下，组织省内外专家和工程技术人员2500余人次，深入灾区开展地震震害调查，并组织房屋震害研究专家组进行深入分析论证。

　　据杨洪波介绍，前不久，专家组公开发表了《“5·12”汶川地震房屋建筑震害分析与对策研究报告》。报告认为，造成大量房屋倒塌及相同区域房屋震害不同的主要原因有以下几点：

　　一是地震的原因。此次地震能量巨大、烈度超强、发震方式特殊、震动持续时间长，地震震源深度浅、破裂长度大、震害范围广。

　　二是不同地质构造、不同场地条件的原因。在不同地质构造的区域或虽在相同区域但不同场地条件下，由于地震波传播的方向、地震波峰值的叠加效应和共振效应等原因，会导致不同区域或虽在同一区域的房屋震害明显不同的结果。

　　三是房屋本身结构类型和建筑形式的原因。不同的房屋结构类型和建筑形式，在这次地震中体现出震害明显不同，比如以大开间、大开窗、外走廊等形式的砖混结构建筑震害最为严重，垮塌也比较多。

　　四是不同年代抗震设防标准的原因。除松潘、石棉、九寨沟县外，此次地震的极重灾区和重灾区房屋建筑的最大设防烈度为7度，而汶川地震实际影响烈度达到了8度至11度，地震实际影响烈度普遍超过极重灾区建筑设防烈度的1.5度至4度。根据抗震规范对大震进行超越概率计算的结果，当实际影响烈度超过设防烈度的1.5度时，房屋结构主要受力构件的强度和变形无法承受，倒塌在所难免。

　　五是使用不同建材及制品的原因。上世纪九十年代中期以前，预制空心楼板中大量使用冷拔低碳钢丝构件的房屋，以及在农村建房中大量使用“干打垒”等土筑墙形式，用泥、砂或糯米浆为主要粘结材料的房屋，其整体性和抗震性均差，在这次地震中震害严重，倒塌较多。

　　专家的最后结论是：重灾区房屋建筑的抗震设防很难抵御此次特大地震的破坏，重灾区房屋的倒塌是不可抗拒的。

　　杨洪波同时表示，这次特大地震对建筑物的破坏在技术上也是有教训可总结的。目前工作重点是通过对房屋震害研究，进一步认识地震对房屋建筑破坏机理的规律，从而指导灾后恢复重建，优质高效地推进重建工作。

　　杨洪波最后说，至于社会上有人提到倒塌建筑存在质量问题，四川省委、省政府态度很明确，只要有确凿证据证明建筑设计和施工确属存在违法问题的，有关职能机构将依法查处。 （北京日报特派记者 董少东　新华社记者 金良快 摄）

编辑：鹿港　来源：北京日报

qctzb

回访灾区系列之三：灾区农房重建展新貌
 
　　中国宁波网　　 09年05月08日 09:00 
 
 
【专题】地震一周年纪念

宁波网
点击播放按钮观看视频

　　中国宁波网5月8日讯(记者孙世云 通讯员孙文涛)青川县瓦砾乡庙子村苏家坪农房是首批确定的农房重建示范点，共有34户农户，在地震中农房全部倒塌或损毁，其中原址重建11户，异地重建23户。由于瓦砾乡劳力紧缺，当地老百姓造房存在很大的问题，宁波援建干部提出农房重建采用木架结构且统一由施工单位为农民代建。农房体现了川北民居风格，防震效果好且造价便宜。据介绍，在5.12地震一周年前，农房主框架能基本完成。

　　乔庄回龙村下坪社农房重建示范点是目前青川县在建的面积最大的一个农房重建示范点，在青川县避开地震带找出这么大块的安全平地是非常难得。宁波乔庄分指挥部在这里规划了一片农房，一共86户，其中一期的39户已经施工到第二层，六月底基本完工。

　　早上，下坪社村民王生明和往常一样出现在工地上来看自家新房，他告诉记者，示范点有90平方米和120平方米两种套型，我们家里人多，就选了120平方米的。现在房子的主体结构都已经完成，6月底可以搬进新房住了。他说：“当地村民非常感谢宁波援建指挥部的无私帮助。

　　据了解，这个农房示范点是宁波援建的补助类项目，指挥部提供规划、设计等全程技术支持，统一采用小青瓦、白粉墙、人字顶的川北传统民居式样。同时，指挥部还花了200万元，为小区进行道路、排水、绿化等基础设施配套。

　　范家山社是茶坝乡的一处农房重建示范点，村里38户村民已经住进了新房，但水的问题一直困扰着当地村民。在采访中，村民王海槐眼说，村里供人饮用的水井现在已经干涸，大部分村民都要到10公里外去拉水，一立方米水成本要50元，现在是先洗脸，再洗菜，最后喂猪，一滴都舍不得浪费。

　　目前，茶坝分指挥部的援建人员筹了20万元资金，为村民找到了新水源，引水工程正在建设。王海槐家的院子里，就堆放着不少施工用的PVC软管，住在村后的村民已经自己动手开挖引水通道。

　　在宁波对口援建青川的四个乡镇中，共有受灾农房7247套，其中2849套维修加固后还能居住，其余的都要重建。为了让灾区群众早日住上新房，指挥部组建了农房重建指导员队伍，选派12名技术人员，为群众建房提供技术指导。“现在有近8成农户告别了板房，搬进了永久性住房，这个比例在全县是最高的。”宁波援建指挥部负责人说，目标是今年9月完成农房重建。

 
稿源： 　　编辑： 孙世云 
 

qctzb

守望遗址，铭记“5·12”
 
 
 　　在大地震中整村被掩埋的青川县红光乡东河口村竖起纪念碑

　　四川省青川县红光乡东河口村，一个被“5·12”大地震整村掩埋的村子，如今，村子旧址上，一座震撼人心的纪念碑竖了起来，青川县在此建起了一座地震遗址公园。纪念碑上，铭刻着“5·12”大地震中的数万罹难者姓名。

　　2008年5月12日14时28分，东河口村，伴随着地壳的怪叫，一股巨大的能量从地下涌出，将东河口村后垂直高度300多米的王家山劈为两半，千万方巨石裹挟着泥土呈扇形倾泻而下，东河口村的4个社、东河口小学瞬间消失，780余口人被埋数百米之深……“5·12”大地震中，东河口村原来的村干部全部遇难，东河口因此成为一个没有“村委会”的村。遗址公园建成后，将由青川县旅游局管理，村上的村委会改成了“管委会”。“你们在地下，我们在地上，你们和我们永远在一起！”纪念台上，东河口村幸存者悬挂的挽幛寄托了他们无限的哀思。

　　纪念碑旁边的乱石堆上，十字架高高矗立，似诘问苍天，又像在张扬一种精神。十字架下，一朵不知名的黄花挺拔而立，吐露出芳香。“汶川北川/亲人哪/有一种牵挂叫青川……房屋垮塌还有方砖/站起来是朗朗好汉/双手折断还有脚板/星月之夜好行船……有一种不屈叫青川/有一种力量叫青川/有一群父老乡亲/叫青川……”地震遗址公园的走道上，有人在大声诵读诗歌，那里的木牌上铭刻着许多纪念“5·12”的诗文，寥寥数行，却时时让人泪流满面。

　　本报特派记者 齐兴福
  
 
 编辑： 党慧 

qctzb

青川县城党政机关驻地不搬迁

2009-05-08 09:43:00　来源: 四川新闻网-成都商报(成都)　

　“综合多方面的因素，确定青川县城党政机关驻地不再搬迁。”昨日，省民政厅厅长黄明全在四川省“5·12”抗震救灾周年新闻发布会上表示，保留乔庄镇县城的基本功能，县城的一些单位将适度分流到竹园镇，以减轻乔庄镇的压力。

　　黄明全解释，关于青川县人民政府的搬迁问题，省委、省政府和中央相关部委都高度重视，多次组织专家实地考察和充分论证。最终认为青川虽然受到地震灾害，但受灾的程度相比北川、映秀较小，具备基本的防控条件。目前正在按照要求积极恢复重建，加强地质灾害的治理，保障群众的居住安全。同时对竹园镇加强防洪设施的建设，县城的一些单位将适度分流到该镇。

　　昨日傍晚，青川县委常委、副县长王金川告诉记者，几天前，他们收到了国务院的批复方案，县城在原址乔庄镇重建。此前，青川县曾制定了原址重建规划方案：在紧临老县城东侧，修建新县城，面积100余公顷，可供约1.6万人居住。目前，青川县正在对此方案进行修改和完善。

　　地震前，青川县城人口约3万人。重建后的县城，人口规模将进行适度控制。以前定位1.6万人，但这个数字可能还要增加。王金川说，部分学校及一些企事业单位，将分流到竹园镇。

　　本报记者李娅孙鹏

(本文来源：成都商报 ) 

qctzb

27个孩子共有一个家

——访海亮求学的青川学子

诸暨网  2009-5-8

5月6日，来自青川灾区的四个女孩在海亮校园里交流学习心得，背后是暖暖的阳光。 记者 蔡东森 摄     每天用餐时间，走进诸暨海亮学校教师餐厅，总能看到一群身着整齐校服的孩子夹在老师的中间用餐，他们一口浓重的四川话，和老师间亲密相处如家人的状态常常会让人奇怪他们的身份：外来教师子女？外地学生考察团？……     别猜了，都不是。     他们是海亮学校去年6月底从青川——“5·12”大地震的震中地带接来诸暨求学的灾区学子，眼下共27个人，分别在海亮的两个校区就读。     少男少女，花样年华，本该是无忧无虑、享受人生的快乐时期，但是他们因为天灾，失去了家园、离别了亲人，前来异地求学。随着“5·12”的临近，他们在诸暨生活近一年了。这些孩子在诸暨生活得怎么样？学习是否跟得上？……带着这些问题，5月4日，记者来到海亮进行走访。     不能忘却的记忆     “时间凝结在2008年5月12日14时28分，空气在刹那间冻结，黑色的天空预兆着灾难的来临。‘地震了！’当人们都沉寂在炽热的午后，除了鸣蝉不停鸣叫的环境，突然这个意想不到的灾难，让我们家园成为一片废墟，让家乡的人民无家可归，让我觉得世界刹那间没有了色彩，让……”     这是海亮湄池校区初一年级学生李蓓周记里的一段话。她的老师说，这个孩子在刚到诸暨时，同学问她地震当天的情况，她只是低下头愣愣地不说一句。     和李蓓一样，几乎每个孩子从初到诸暨到如今，没有人会主动提起地震时的情形。     接待记者采访的该校老师陈可英，是这些孩子一到诸暨时的带教老师之一。她告诉记者，那时带孩子们去学校餐厅吃饭，孩子们似乎很不喜欢餐厅。进餐厅前大家还说说话，一跨进餐厅，就一言不发，匆匆吃完就跑，好像有人在催似的。她很奇怪，是饭菜不合口味？学校为了让这些孩子吃好，特意请了个川菜师傅烧的；是老师不够热情？吃饭时，老师们看见这些灾区的孩子，个个笑脸相迎。后来，和孩子们混熟了，读高一的女孩文一博告诉她：“吃饭的时候，一到二楼餐厅，就感觉那个二楼的地板一震一震的，好像余震，令人紧张。”     陈可英这才恍然大悟，原来是一楼的吊顶装着电扇，电扇运转时的震动较大，不想这令孩子们如此恐惧。身为母亲的她，当时心酸得真想搂住这个女孩。     陈可英说，这些孩子都是青川人，每个孩子的家都因为地震倒塌了，有的孩子地震时在学校教室里，有的则在家里去上学的路上，死里逃生的经历让孩子们很懂得保护自己。     现在海亮高一（18）班就读的韩超，地震一刻在青川中学的老宿舍楼，寄居在亲戚家的他当时正想下楼去教室，忽觉楼房震颤摇晃，惊恐万分的他立即拉着亲戚家的小孩冲下一楼，在楼道口，被前面摇晃的围墙挡住了，要冲出去一定要穿过围墙中间的那道门。那时宿舍楼已在往下坍，但他还不敢冲，只愣在楼道口。说时迟那时快，只见眼前的围墙倒塌了，先他冲到围墙跟的老师同学都压在了下面死了。此中，有他很熟悉的一位化学老师。到如今，他常常还会梦到这一瞬间。他说，经历过死的考验，生命才更珍贵。班级里，他是学习最勤奋的一个，这次期中考试，他考了全班第三。     决定一生的改变     “5·12”四川大地震爆发后， 海亮集团第一时间想到了去灾区救灾。当时集团高层除了为灾区捐款，还组织人员前往广元，和当地政府接洽救灾事宜。集团本意领养地震中的孤儿，因为客观原因，这样美好的愿望无法达成，于是决定结对地震中困难家庭的学子，把他们接到海亮学校来就读，集团负责他们学习、生活的一切费用。     集团通过当地的政府、教育部门发布了这个消息，并在青川现场办公接待家长的问询。在多方沟通后，有28个广元青川困难家庭决定把孩子送到这边来就读。     6月28日，海亮学校分管后勤的副总校长吕伦国和集团高层一起从四川护送孩子到了诸暨。此时，每个孩子的家庭情况他都已经了如指掌。     孩子们本身家庭都困难，地震震垮了他们的家园，还让好几个孩子失去了亲人。到学校后，吕伦国想到的是，如何把地震带给孩子的隐痛消弭掉，如何让他们尽快适应在诸暨的生活、跟得上诸暨教育的进度。为此，灾区学生到校后，学校在伙食上进行了调整；请了专业的心理辅导师，为他们作灾后心理辅导；带他们到人民医院进行健康体检；专门安排两个老师担任这些孩子的学习、生活指导师，帮助他们适应诸暨的生活。     陈可英就是这时接触到孩子们的，当时学校在放假，但是抱着对灾区人民深深的爱和同情，她义无反顾地当起了“代理家长”。整个假日，她带着孩子们逛书城，逛雄城，游城市广场，和孩子们成了好朋友。当孩子们慢慢熟悉海亮，学校又利用假期分组为每个学龄段的孩子补课。     如同血亲的融合     2008年9月，新学期开学了，这些孩子中大部分适应了在诸暨的生活。     考虑到孩子们在诸暨没有亲人，周末学校放假，他们无家可归很有可能触景伤情，思念家乡。海亮集团特意安排了公司的中、高层和这些孩子结对。周末，由这些公司中、高层把孩子接到家里，享受天伦之乐。     “现在想来，这真的是一个春风化雨的交心行动。”陈可英说，初来时，这些孩子中有不少因为从来没有离开过家，到海亮后很不习惯这样的独立生活，常常有孩子偷偷地哭，其中有一个因为实在适应不了还回去了。但是，当孩子们有了结对家庭后，在结对家庭的照顾关心下，大家很快就融合进了本地。     来自青川房石镇的董芸芸，天性文静不喜言辞，来诸暨后，因为成绩跟不上，她在开学时一度想回去。学校为她找到了结对家庭，就是该校的副校长郑继红女士。郑老师是全国有名的英语教育专家，女儿在国外留学，丈夫在海亮集团工作。和芸芸结对后，她把家里的钥匙给芸芸，要芸芸学习生活有困难随时找她。芸芸生病了，给她送药，陪她看医生；芸芸周末回家了，烧她爱吃的菜带她逛街买衣服；芸芸学习成绩有起伏，除了为她补课，还以家长的身份找到班主任了解具体情况。芸芸说：“继红妈妈就像自己的亲妈妈，过年我回青川了，还打来电话给我父母，要他们提醒我按时复习功课。”     韩超的结对家庭是学校里的湖南籍老师李龙德一家。李家有两个孩子，一个初中，一个高中，李老师的妻子在学校超市上班，一家人自己生活也并不宽裕。但是这不妨碍他们对韩超的关爱和付出。有一件小事就可看出：一次，韩超无意间说到自己的生日在农历八月初五，真到生日那天，他其实自己也忘了，可是李龙德一家人却记得。那天，他晚自习结束回到寝室，李老师和他爱人已经等在那里，手上捧着的是一碗热气腾腾的“长寿面”。“孩子，吃了这碗面，就表示你又长了一岁，地震的痛忘了吧，要向前……”就像父母看自己，李龙德和爱人看着他把面吃了才走。     无以言表的牵挂     “现在，我几乎生活在安乐窝，可是我总想起以前的同学和老师，还有家乡的亲人。”这个采访她时哭了的女孩，叫伍静。她哭是因为自责。和海亮集团副总冯金良结对的这个女孩，敏感倔强，原来在家乡读书成绩优秀的她来诸暨一段时间，曾赶不上当地的进度，为此，她晚自学后是打着手电在被窝里看书充电。这次期中考试，她班内成绩不错，但是她自己还不满意，觉得对不起结对的冯爸爸，也对不起远在家乡的父母。     和伍静一样，几乎每个从青川来的孩子在融入诸暨，爱上海亮这个新家的同时疯狂地思念家乡，牵挂家乡。     这一年中，孩子们只在1月份寒假里回去过。重建中的家乡，在他们眼里似乎没有太大的改变，依旧是废墟遍地。大人们住在样板房里，生活很清苦，所幸精神还很乐观。牵挂家乡的孩子们于是很期待父母的电话，每次都是口吻一致地问家乡的变化、亲人的生活状况。而且孩子们很想念以前的同学，因为大地震过后，许多同学回到了家人身边，后来他们来到了诸暨求学，和同学失去了联系，大家空下来的时候，想起总不免有些难过和怅然。     “5·12”地震一周年即将到来，网络、报纸上已经陆续可以看到一些纪念的消息，但是孩子们好像很忌讳，大家似乎都不愿去提及地震的伤痛，也无人主动提出私下纪念的提议。     “也许，地震的记忆已经尘封，但是伤痛很难在短时间里愈合，失去的种种很难令孩子们现在就释怀，毕竟这是一场大灾难。”现在依旧和孩子们相处得非常融洽的陈老师这样认为。     “再悲痛的苦难，也有烟消云散淡出视线的一天；经历劫难后，我们应将沧桑埋在心底，再次满怀希望踏上人生的旅途，因为生命还要继续，阳光依旧灿烂。”采访结束时，青川学子唐椿给记者看了她的结对妈妈海亮集团董事长、总经理冯亚丽送她的一段话，她说：“总有一天，苦难会过去的。我们一定要朝前看。”而记者觉得，冯亚丽的这段话也许可作为结语供大家共勉。     记者 应柳漪

qctzb

[汶川地震周年灾区行]重返灾区青川 她依然美丽

【2009-5-8 8:36:46】  来源：【新华网眉山分频道】

地震后的青川依然美丽（青川 摄于5月7日） 在“512”大地震周年来临前，再次踏上去灾区的土地，心情久久不能平静。一年后踏上青川的土地，却与3.7级地震相遇。  汽车驶进县城，断垣残壁已被板房代替，重建工地一片忙碌，街上的行人匆匆走过。 从今天开始，我们将用镜头捕捉震后灾区的点滴变化，近距离让你感受灾区的变化。(完)