附件1：市政协第316号提案：《关于蓉都大道过路收费问题的建议》
关于蓉都大道过路收费问题的建议(第316号提案)
内容：川陕路（包括成德大件路）成都至新都段据报载为蓉都大道。是通往川西北、德阳、绵阳、广元等城市的交通要道。更是成都市即将建成的北部新城——新都，往返市中区的必经之道。近年来，建成改建好了成德大件路、驷马桥至三河场路段，新都区也建成了蜀龙大道。但是长期以来过路费收费问题制约了北部新城——新都的发展，致使招商引资、工农业、旅游等行业受到收费问题这个交通屏障的制约和重创。新都区为实现新都与市区的免费通道，还不得不斥巨资再建蜀龙大道与龙清环线连接的工程，实际是绕成都市东北部进出城的重复建设的交通工程。
公路建设的投资要收回是理所当然、天经地义的，这个钱必然是取之于民，用之于民的纳税人的钱。但是要重复收费，短期内又要想收完，是不合法的，是不合国情民情的，是对成都市建成国际大都会，形成大成都范围概念的经济建设和社会发展极为不利的。
为此建议：
1、蓉都大道段至青白江区与广汉（成德大件路）交界处为不收费路段。
2、为收回交通建设的投资，建议采用国外发达国家公路回收投资模式：其投资回报方式是政府通过新建道路、桥梁带来的社会效益，按社会效益的一定比例，每年向投资商支付费用。
3、对成都市籍机动车辆实行较为低廉的年度收费方式收取过路费，建议低于五路一桥费用的三分之一，并（按科学的测算）适当延长收费年限。
4、对成都市籍外的过路机动车实行次票制，合理收取。
5、拆除蓉都大道段至青白江区的所有收费站，将有限的建站、管站资金以及人力、物力用于保养公路和监督超载破坏公路的车辆的工作上去。( 张天健2005/01/25电话：88110579 电邮：cdjxkj@126.com)
附件2：成 都 市 交 通 局对政协成都市第十二届三次会议第316号提案的答复
对政协成都市第十二届三次会议第316号提案的答复
B类 成交函办[2005]200号 签发：涂智
张天健委员：
首先感谢您对交通工作的关心和支持，我们根据您提出的“关于蓉都大道过路收费问题的建议”提案的具体内容进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下：
蓉都大道(川陕路成都至新都段)是通往川西北德阳、绵阳、广元等城市的交通要道，蓉都大道至广汉由城北出口大件路高笋塘至三河场8.65公里和大件公路三河场至广汉段27.7公里共36.35公里组成，为一级公路，沥青混凝土路面。按照省政府的指示，城北出口大件路由城北出口高速公路公司贷款负责改建，工程投资为1.27亿元。为减少收费站点，经省交通厅、省物价局川交公路[2004]161号文批准，同意城北出口大件路作为已收费项目三河场至广汉的延伸段，全程36.5公里一并收取车辆通行费，不再增设收费站，对现三河场收费站站址调整至(2209K+972M)处，站名仍为三河场收费站。大件公路高笋塘至广汉段36.35公里为经营性收费公路，分别由城北出口高速公路有限公司和四川成绵高速公路有限公司负责各自路段的经营和管理，根据《公路法》和i国务院颁布的，《收费公路管理条例》精神，新建三河场收费站使三河场区域现5个收费站点规并减少为3个收费站点，经依法批准后，可收取车辆通行费，因此蓉都大道至广汉段收费是合法的。此处新都区与市、区贯通有己建成的蜀龙大道作为免费通道。
目前，成都市“五路一桥”按照省政府的要求已实施年票制，为提高成都市公路网的服务功能，提高车辆行驶速度和道路的通行能力，充分发挥绕城高速公路作为进出城区车流转换服务的主要功能，方便中心城区与外围组团间的联系，促进城乡一体化的进程，发挥成都市 “放射+环状”路网资源的优势；提升成都市对外开放形象，促进成都市经济发展。我局已会同市财政局、市物价局共同研究，拟对“五路一桥"、绕城高速公路和成都市开放式公路进行整合，撤销成都市管辖区县的收费站，实行年票加次票的方式收取车辆通行费。为切实做好这项工作，我们已于2004年6月30日将《成都市公路路网年费加次费收费实施方案》上报市政府，并已转报省政府。省政府已批转省交通厅、省物价局研究办理。由于该《方案》涉及面较广，为能顺利推广该《方案》，我局正积极对该《方案》进行细化，并会同物价部门对收费标准进行认真测算，增强其实施的可操作性。一旦大年票实施后，将解决您提出的收费矛盾，以利于成都周边地区的经济建设和社会发展。
再次感谢您对交通工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理情况反馈意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
成都市交通局
二OO五年八月十九日
抄送：市政府办公厅、市政协办公厅
联系人：李义福
单位：成都市交通局
联系电话：85556585
邮编：610041
（张天健说明：以上《对政协成都市第十二届三次会议第316号提案的答复》我本人于05/9/16正式收到）
附件3：市政协第1093号提案：
《川陕路上的“豆腐渣工程”—尽快依法整治川陕路成都至新都三河场段交通拥堵混乱状态！》
案由：川陕路上的“豆腐渣工程”——建议：尽快依法整治川陕路成都至新都三河场段交通拥堵混乱状态！
内 容：
2005年08月19日13:58，获息川陕路绕城路处新建“三河场收费站”即将对新都至成都往返于川陕路的车辆开始收费的消息，笔者开车前往现场了解情况。但见：与川陕路绕城路收费站连在一起的“三河场收费站”横在川陕路上，向过往者表示要走此路过，留下卖路钱的权势状态不表…。
而令人气愤的是：刚过“三河场收费站”关卡，马上严重堵车！见南来北往车辆分两边排成至少200米长队缓慢移动，笔者等了大约20分钟终于移动到不堵塞车的地方。堵塞车的原因还是：长期困绕南来北往车辆不能畅通的川陕路上的“豆腐渣工程”：铁路与公路平交道口大坑小凹的路面。这个平交道口，害苦了多少过往司机？！害苦了多少交通警察？！损坏了多少过往车辆？！严重堵塞了多少次交通？！引发了多少次交通事故？！由此造成了多少次大的经济损失！它的原因，非常简单：平交道口处路面的大坑小凹！！！这个地方可以说每个月都在维修施工，但是从来没有解决问题。难道说处于21世纪科学发展的今天，都没有这个施工水平？都没有这个工程材料？解决这个极为平常的路面坑洼？！这使人们不得不联想：“豆腐渣工程”来说明眼前这个平交道口的状况！君不见，有的地方权势大员脑袋一热、嘴巴一动、批示一签、“面子工程”一上，所造成资金浪费动辄都是数以百万千万甚至亿计，毁坏的耕地动辄都是数百数千亩，水、电等能源耗费更是不可计数。近年来，媒体披露的此类事例不胜枚举，无须笔者赘述。但是，为这点小小的平交道口路面坑凹就视而不见，任其泛滥。应该说，这种状况是最大的耗费——最大的浪费——最大的犯罪！一次的维修施工无果，轻者说，不负责任。多次“维修施工”仍依然如故，严格说，是故意搞的“豆腐渣工程”从中渔利以饱私囊。
目前的现实：川陕路上的“豆腐渣工程” + “三河场收费站”=更为严重堵车
质 疑：
一、 2002年10月川陕路开始大规模改扩建开工至2005年8月19日历时近3年（约1060施工天）川陕路成都至新都三河场段仍然在施工不断，仍然严重拥堵！究竟为哪般？！
二、据了解，这段的川陕路，在成都市区内有7.9公里，南起驷马桥、北至三河场。改扩建之后的川陕路，将是三块板道路:机动车道宽14米、非机动车道宽3米，有信号灯控制的路口若干个，两座立交桥、一个铁路平交路口。完工后，这条路将成为北出成都的又一快捷通道。成都市区内的川陕路段，沿途有两个乡七个行政村，还有成都市动物园、成都市植物园、熊猫基地等景点，400余家商铺，大型农贸集市、汽车展场等市场21个，工厂42个、加油站9个、宾馆2个。川陕路的周边，有5家正在运行的超大型停车场，还有5家大型停车场在建。数字表明:每天都有很大的人流、物流和车流在这段路面上通行，其中很大部分绕不开、避不了。现在设置“三河场收费站” 究竟为哪般？！是否能成为北出成都的又一快捷通道？！
解决的办法 建议：
1、首先查清这个多年存在的“豆腐渣工程”来龙去脉！公诸于众。
2、审计川陕路改扩建工程，并且公示。
3、“三河场收费站”设置是否合适？请民众和专家论证。
4、依法遏制权力滥用。
成都市政协： 市民建组 提案人：张天健 2005/08/20电话：88110579 电邮：cdjxkj@126.com
附件4：成 都 市 交 通 局对政协成都市第十二届三次会议第1093号提案的答复：
对政协成都市第十二届三次会议第1093号提案的答复
张天健委员：
首先感谢您对交通工作的关心和支持，根据您提出“尽快依法整治川陕路成都至新都三河场段交通拥堵混乱状态”的建议，我们进行了认真研究和办理，现将办理结果向您报告如下：
一、关于“豆腐渣"工程的问题：
川陕路改造工程起于二环路高笋塘路口，经驷马桥、大件路过境线路口、川陕立交至绕城高速公路，全长9.9公里。全线采用城市主干道I级标准建设，计算行车速度60公里／小时；双向六车道，红线宽度40米。
川陕路按照省市关于该工程改造“公路与城市建设同步配套”的要求，于2 0 0 3年1月开工建设，2 0 04年9月完成投入使用，通过了成都市公路质量监督站和成都市市政质量监督站的质量评定，等级为优良工程，并已完成了交、竣工验收工作。您建议中提到的“豆腐渣"工程是指3 5 3铁路平交道口，该道口权属成都军区，按照规划及设计文件要求近期为平交，但军方及成都铁路局要求立交，因就该道口的改造方案问题多次协调未达成共识，致使该道口的平交改造工作无法正常进行，仅对铁路道口两边路段做了罩面处理，未对基层进行加强处理，临时铺筑沥青砼路面来保证道路的畅通。又因川陕路车流量大，超长超重的车辆较多，造成该道口处铁路道板损坏严重，虽铁路管理部门多次更换或维修该道板，工程建设指挥部也多次安排对道口路段的坑凼进行维修，但仍未彻底解决这一问题。8月3 1日通过市政府学爱副秘书长协调，确定由市计委铁建办牵头完成该道口的平交改立交工作，同时征得军方和铁路方的同意，将于1 0月初开始对该道口按原设计进行整治，1 1月底完工，这样可彻底解决这一路段存在的路面坑凼、缓解交通拥堵等问题。
二、关于三河场收费站设置是否合适的问题：
目前新三河场收费站的设置是根据四川省人民政府办公厅[2002]82期《议事纪要》和四川省交通厅、四川省物价局(川交公路[2002]139号)文件精神，按照“项目合并、减少站点、规范管理"的原则，将原三河场收费站站址迁建至绕城高速内侧附近处。且新三河场受费站的选址也是服从城市规划的，是按照建设项目规划管理要求程序上报市规划局，经市规划局审批后，同意在新都区三河场镇互助村绕城高速公路内侧选址建设(成规选址[2005]191号)，是合法建设的。
三、关于工程审计和依法遏制权利滥用的问题：
由市建委、市计委、市财政局三家联合招标确定的审计单位已经对该工程实施审计工作，审计结果将最终公布。
该工程严格按照国家基本建设程序实施，从设计、施工、监理等各个环节都遵循公开、公平、公正的招投标程序，2004年接受了省市计委、监察等部门严格的检查，检查组对工程管理的各个方面给予了较高评价。
再次感谢您对交通工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。
二0 0五年九月十三日
（张天健说明：附件4，此文件非正式答复文件。成都市交通局曾经于05/9/16会议上答应05/9/19正式回复。至今天（05/9/23）仍然无结果。正式回复函件于05/9/25才收到）
[em19]
楼主: 诗雨晨风
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发表于 2005-10-24 21:51
楼主
