反映眉山市东坡区太和镇社区的棚改问题

东坡山人

拆迁中企业的营业损失如何计算？
拆迁中营业损失如何补偿，国家没有统一的规定，全国各地补偿标准不统一，计算方式差别大，大致有以下五种计算方法：
  　（1）、以被拆迁房屋的总体价值的一定比例计算。
　　如《巢湖市城市房屋拆迁搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补偿费标准》规定，拆迁非住宅房屋，在产权调换的条件下，按照非住宅房拆迁货币补偿单价的4.5‰按月计算停产停业损失。而江苏淮安则规定，因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，对营业用房，应以营业用房房屋货币补偿总金额（指房屋的评估单价×合法建筑面积，下同）为基数，根据实际营业状况给予不超过3%的补偿；对非营业用房，以非营业用房房屋货币补偿总金额为基数，给予不超过1%的补偿。在郑州火车站西广场一期拆迁中，对非住宅房因拆迁造成停产、停业的，期房安置按照被拆迁房屋房地产市场评估价的８％支付，现房安置或货币补偿的，按照被拆迁房屋房地产市场评估价的2%支付。
　　《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》对非住宅中的营业用房和非营业用房进行了区分。《南京市征地房屋拆迁补偿安置办法》第四十六条规定，营业用房，是指服务对象接受服务，直接用于商业活动的房屋，包括金融、娱乐、餐饮、服务等类型的房屋。非营业用房，是指除营业用房以外的其他类型的房屋，包括工厂、站场码头、仓库堆栈、办公、学校、医院、福利院、公共设施用房等。该《办法》规定，拆迁非住宅房屋造成停业的，属于营业用房的，拆迁实施单位应当给予不超过拆迁补偿款8%的补偿；属于非营业用房的，应当给予不超过货币补偿金额5%补偿。
　　《海口市市政及公共服务设施建设项目拆迁补偿安置办法》规定，拆迁非住宅房屋，实行产权调换，造成停产停业的，拆迁人应当给予被拆迁人适当补偿。营业铺面按该铺面评估价的1%/月给予补偿，生产用房按该用房评估价的0.8%/月给予补偿，其他非住宅用房按该用房评估价的0.6%/月给予补偿。
　　（2）、按房屋面积计算
　   四川《关于城市房屋拆迁临时安置补助费停产停业补助费和搬迁补助费标准有关事宜的通知》（天府发〔2006〕77号）规定，停产停业补助费以被拆迁商业用房的建筑面积为准按月计算。被拆迁房屋的使用性质按房屋所有权证记载的使用性质或拆迁人与被拆迁人双方认同的性质为准。临街商业用房均不分区段、不分结构按每月每平方米12.00元计算；取得营业执照、税务登记证、卫生许可证、特种行业许可证，且证照地址与被拆迁房屋地址相符的旅馆、茶楼并正常营业，缴纳完全部税费的不分区段，按每月每平方米5.00元计算。上海则规定因拆迁造成停产、停业的，补偿标准按被拆除房屋建筑面积每平方米300～400元，由拆迁当事人协商确定。
      北京规定因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，对您会根据被拆迁房屋的区位、使用性质，按照每平方米建筑面积500元至1500元给予一次性停产停业综合补助费。
　　（3）、根据经营收入、利润等指标确定。
　　《海南省实施<城市房屋拆迁管理条例>细则》第十二条规定，生产企业拆迁造成停产停业的损失，以拆迁公告发布前一年的月平均利润额按月予以补偿。补偿期限最长不得超过18个月。利润的计算以税务部门核准的纳税申报为准。商业用房拆迁根据以税收为准的营业额给予补偿；补偿最高限额每月不超过停业前3个月平均月营业额的8％。
　　《东莞市城市房屋拆迁搬迁补助费, 临时安置补助费标准和因拆迁非住宅房屋造成停产停业的补偿标准》规定，拆迁非住宅房屋造成停产停业的补偿标准因拆迁非住宅房屋造成停产停业从而引起经济损失的,可由拆迁人按照房屋拆迁公告发布前6个月,由税务部门核发的税后平均利润(每月)80%的标准给予补偿，补偿期限为半年。
　　而《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》规定，拆迁合法经营性房屋引起停产、停业的，能依据完税证明提供利润标准的，给予3个月税后利润补偿；不能提供利润标准的，按上年度同行业月平均税后利润额计算或者按同类房屋市场租金，给予3个月的补偿。
　　（4）、按照营业年限计算
　　内蒙古阿左旗规定，拆迁非住宅房屋造成停产、停业补偿费的金额按照拆迁公告发布之前6个月已纳税税基的20%的比例予以确定。合法经营期限在1年以内（不含1年）的，按税务部门核定的每月已纳税税基的20%的6倍补偿；合法经营在3年（含3年）以内1年以上的，按税务部门核定的平均每月已纳税税基的20%的12倍补偿；合法经营期在3年以上的，按税务部门核定的平均每月已纳税税基的20%的24倍补偿。另外，对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照变为经营性用房，因拆迁造成停业的，根据经营情况，经营年限及纳税情况参照上述标准执行。
　　（5）、由评估机构进行评估。
　　《惠州市惠城区城市房屋拆迁搬迁补助临时安置补助和非住宅房屋停产停业补偿规定》规定，拆迁非住宅房屋（包括依法将原住宅房屋改为经营性的房屋）造成停产、停业损失的补偿，由拆迁当事人协商解决；协商不成的，可委托有资质的中介机构进行评估，并按评估结果进行补偿。
　　（6）、据实补偿，协商确定
　　如《新疆维吾尔自治区实施〈城市房屋拆迁管理条例〉细则》规定，拆迁非住宅房屋实行产权调换的，拆迁人对被拆迁人在产权调换期间因停产停业造成的直接经济损失给予补偿。直接经济损失由被拆迁人提出并提供相关证据材料与拆迁人协商确定，补偿期限为停产停业的时间。

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“拆迁”一词成为近些年来的热门词汇，不仅是因为拆迁是城市化过程中的必然现象，更重要的是因为拆迁过程中的暴力拆迁行为导致的拆迁血案，严重侵犯了公民个人的财产权，甚至侵犯个人的生命权。财产权对于个人、社会的意义不言而喻。个人的财产对于满足人的基本需求，维护个人的自由和个人尊严具有重要意义。同时，保护公民财产权利对于限制国家公权力，限制政府的权力范围具有重要的意义，最终有利于市民文化的形成和法治社会的建立。随着《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》、《中华人民共和国行政强制法》、《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》等出台，房屋拆迁走向了规范化。特别是《国有土地上房屋征收与补偿条例的出台》，使混乱的拆迁得到规范和治理，很大程度上保护了个人的财产权利。 近些年在房屋拆迁方面，我国许多学者已经从拆迁的决定的做出、拆迁补偿、拆迁的执行等方面做过很多研究。目前的研究虽然也针对暴力拆迁问题进行了较深层面的研究，但是随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《行政强制法》及相关司法解释的出台，结合法律法规的实施和实践中存在的问题仍有必要进一步的研究。我国市民文化不发达，没有形成西方保护个人财产权利成熟土壤，这是拆迁过程中个人财产权利遭受侵害的一个历史文化原因。集体主义思想盛行，肆意干涉私人权利，个人利益服从集体利益是导致公共利益界定出现错位的重要原因之一。从我国的城市发展理念和政府执政理念看，过度追求GDP和政府政绩，是暴力拆迁的推动因素。从拆迁制度看，我国从拆迁决定的做出、拆迁补偿的数额、拆迁的执行等程序方面存在很多问题。以公共利益界定为例，在公共利益界定方面经常出现多数利益压倒少数利益的现象，公共利益和个人利益之间矛盾很难平衡，公共利益异化现象严重。拆迁补偿数额方面，政府为降低拆迁成本以公共利益和经济发展为名大力压低补偿数额。由于拆迁方与被拆迁方的地位和身份的不平等，信息资源的不对称，拆迁中很多程序的公开透明性有限，被拆迁人在地位上往往处于弱势。城市拆迁过程中各种利益主体参与，各方利益主体尽可能地追逐各自的利益，拆迁过程中矛盾尖锐，进一步加剧了城市拆迁过程中不公平现象的出现。拆迁的执行程序阶段，也是出现暴力拆迁的易发阶段。这一阶段经常出现断水、断电、威胁恐吓等以各种暴力手段强制搬迁的不良现象。政府机关为了加快拆迁进程，采取强制拆迁的方式强占土地致使被拆迁人居无定所。引起被拆迁人的不满，并加剧双方的矛盾激化、民怨重重，严重影响了社会稳定。 因此，解决城市房屋拆迁出现的问题应该针对以上几个方面着手。首先要树立尊重和保护个人财产权利的理念。其次要转变集体主义的思想观念，禁止以大多数人的利益之名压榨个人权利。在公共利益的界定方面，防止社会公共利益异化的倾向。在保障个人基本自由和权利的前提下，才能为了公共利益牺牲个人利益，但是必须给予个人以公正合理的补偿。再次在拆迁的执行程序方面，坚决杜绝暴力拆迁，坚持“裁执分离”原则，贯彻程序正义的原则，最终保障实体正义的实现。最后还要改变粗放的经济发展模式和城市发展模式，改变不合理的政绩考核机制，减少暴力拆迁现象出现。

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地方政府拿着单方制定的规则去拆迁,公民却是从制定规则和协议定价为起点讨论拆迁。

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依据物权法第四条“ 国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”， 第七条 “物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。”。第四十二条“ 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。征收…个人的房屋…，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；还应当保障被征收人的居住条件”。

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根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）第二条、第十九条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。根据立法精神，对被征收房屋的补偿，应参照就近区位新建商品房的价格，以被征收人在房屋被征收后居住条件、生活质量不降低为宜

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长期以来，在有些地方，法律没有得到应有的尊重。强势拆迁的官员会被认为‘有魄力’，一些拆出人命的地方，涉事官员甚至‘岿然不动’，这些不正常现象给一些干部造成了假象。

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2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，新华社次日报道：总书记讲话明确回应所谓“为官不易”论调。“总书记说，很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。”

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2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，新华社次日报道：总书记讲话明确回应所谓“为官不易”论调。“总书记说，很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。”

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李克强 : 一切以公权力为借口的歧视都要严格追究责任

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要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 ——习近平

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国家主席习近平发表二〇一八年新年贺词:

我们伟大的发展成就由人民创造，应该由人民共享。我了解人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情，大家有许多收获，也有不少操心事、烦心事。我们的民生工作还有不少不如人意的地方，这就要求我们增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。

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李克强：坚持搬迁和发展“两手抓” 确保搬迁群众生活有改善、发展有前景

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四川省眉山市东坡区太和社区老街名为"棚改"实为拆迁重新规划打造古镇赶原住民拿钱走人，并且以极低的利益和代价对被拆近人进行盘剥和掠夺。就依棚改来，看看总理李克强在2015年棚改的指示：
今年改造棚户区304万户 禁止强拆强迁

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发稿时间：2013-06-27 02:57:13 来源： 新京报


李克强：今年改造棚户区304万户 禁止强拆强迁,
尊重群众意愿禁止强拆强迁

会议要求，各地区、各部门要重视并加强对棚户区改造的领导，省级政府是责任主体，并把责任分解落实到市县和有关部门。要优化棚户区改造规划布局，方便居民就业、就医、就学和出行等，确保工程质量安全。尊重群众意愿，禁止强拆强迁，依法维护群众合法权益，把好事办好。同时，还要抓好其他保障房的建设、分配和管理，做好房地产市场调控，促进房地产市场健康发展

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这个尘世，所有的尊崇和仰望，所有的风流和威武，所有的敬重和屈从，所有的话语权和决断权，甚至是所有的阿谀和谄媚，只会指向一个方向：强者。这是不公平之巅的最大的公平，这也是横扫一切的法则。也就是说，这天下，永远是强者的天下。

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如果生活中，有一个人想把你踩在脚下，不要以为生活错待了你。或许，还有十个人想要把你踩在脚下，只是你的强大，让他们没有机会伸出脚来。

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截止今晚二十二点正，本人就四川眉山县太和社区"棚改”议帖分别转发至国内各大网站，总点击率已过十万。

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当公平和正义被湮没，当善良的人性和崇高的道德被漠视，当恶人可以为所欲为，这个世界，就成了制造抑郁的工厂。

东坡山人

在道德审判的范围内，会发现坏人;在生活审判的视线里，会看到命运;在良知审判的约束下，会产生坚守。

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我经历的整个拆迁过程中，征收方出示的也只就是这张结算表，没有任何合法的手续和相关的批文，从社区干部到征补办，也只是催促你签字，逾期扣奖。这种法西s征收逻辑和手法只是一厢情愿，不可能的事。