| 5月23日，国务院抗震救灾总指挥部决定成立灾后重建规划组，由发展改革委、四川省政府、住房和城乡建设部以及其他有关部门负责人组成。5月26日，中共中央政治局召开会议，研究部署抗震救灾和灾后重建工作。会议指出，当前，要把安置受灾群众、恢复生产、灾后重建摆在更加突出的位置，扎扎实实做好抗震救灾各项工作。会议强调，要认真做好灾后重建前期工作，统筹规划、科学评估、分步实施，抓紧制定灾后重建规划和具体实施方案，建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建。 安置好灾民是重建的首要工作 安置好灾民是抗震救灾进入恢复重建阶段后最紧迫的任务。其中，最突出的就是要全力解决灾民住的问题。民政部5月23日下发紧急通知，要求各地对口支援四川汶川大地震灾区；5月24日，国务委员兼国务院秘书长马凯在成都主持召开了全国对口支援地震灾区临时住所工作会议，就对口支援工作作出全面部署。 灾后重建“三三三” 日本神户大学教授季卫东在2008年5月26日出版的《财经》杂志刊文，提出灾后重建“三三三”观点： 地震发生后三周——如何治疗心理创伤、修复基本生命线、克服日常生活中的各种具体困难是主要议题。与此同时，还应该开展震灾实况的紧急调查，以便为开展赈济和筹划重建提供必要的信息和依据。 地震发生后三个月——应拟定出抗震救灾的特别预算案并立即付诸实施。以最快的速度、在最大的范围内回归到震前状态。必须在头三个月取得显著成果，否则将影响今后的全面复兴工程。在落实紧急复原工作的同时，要对救灾重建事业的基本架构和作业进行富于前瞻性的思考，制定全面的发展计划。 地震发生后三年——救灾重建事业的目的并非仅仅回归到震前状态。在头三个月的紧急复原作业结束后，有关的受灾地区理应立刻转入战略性复兴的阶段。为此需要在大约三年的时间里，加大在住宅、产业以及城市基础设施等方面的投资力度，对一些重点工程项目采取倾斜性政策。还必须在经济、社会以及文化等领域推动全面的、协调的发展。 如果从三年到十年的短程和中期运筹的角度来考察汶川地震后的复兴大业，有必要争取在半年之内，拟定出周详准确的全国抗震救灾活动纲要和重建家园的具体方案，否则就会贻误时机、耽搁进度。因此，建议全国抗震救灾指挥部尽早设置“震后复兴战略研究委员会”，组织有关领域的代表性专家和有识之士出谋划策，并认真听取和收集灾民的意见和诉求。 北京国际城市发展研究院《汶川地震灾后重建战略研究报告》（提要） 5月26日，由首都科学决策研究会、北京国际城市发展研究院主办、领导决策信息杂志社承办的汶川地震灾后重建学术研讨会在北京举行。研讨会上，成立了5·12汶川地震灾后恢复重建战略研究专家委员会和以连玉明院长为组长的灾后恢复重建战略研究专家组。 一.研究背景 二.指导思想 三.灾后重建的目标 四.灾后重建的基本原则 1.把科学规划放在灾后重建的首位 2.把解决灾民最关心、最直接、最紧迫的问题作为灾后重建的重点 3.基础设施和公共服务设施优先重 4.以人为本统筹兼顾灾民生活和产业发展 5.更加重视因地制宜、异地重建和移民工作 6.尊重民族地区的生活习惯、民族文化和地域特色 7.以政府为主导进行灾后重建开发，正确处理政府主导、市场机制和社会援助的关系 8.以灾后重建为契机，开展统筹城乡经济社会发展综合配套改革 五.灾后重建的主要任务和工作重点 1.家园重建 2.设施重建 3.产业重建 4.城镇重建 5.生态重建 6.精神重建 六.灾后重建的阶段性和可持续性 1.临时安置性建设 2.新城、新镇和新村建设 3.城乡经济社会一体化综合配套改革 七.灾后重建的战略保障 1.思想保障 2.组织保障 3.规划保障 4.资金保障 5.法律和政策保障 6.技术保障 7.人才保障 8.体制和机制保障 部分省市对口支援四川地震灾区工作部署 北京 5月28日，北京市委书记刘淇主持召开市委常委会会议，进一步部署抗震救灾对口支援等工作。会议强调，抗震救灾工作依然是当前首要的政治任务，也是首都义不容辞的责任，要不折不扣地完成对口支援任务。统筹使用财政资金，今年全市党政机关行政经费一律比预算压缩10％，全部用于支援灾区重建。根据中央部署，北京市将援建8万套周转安置房。为完成抢建周转安置房任务，北京市迅速成立支援四川地震灾区建设过渡安置房前线指挥部，下设综合、生产、交通运输、建设协调等小组。协调组织了包括北京城建集团、北京住总集团、北京建工集团等8大国有建筑集团参加建设。 上海 5月27日，上海市委书记俞正声在市委有关会议上强调指出，上海要把支援灾区灾后重建工作放在重要位置，对对口支援县市做好长期帮助恢复重建的准备，该出队伍就出队伍，该出钱就出钱，同时要帮助对口支援县市恢复造血功能，完成好中央交给上海的任务。之前的5月26日，上海市委副书记、市长韩正主持市政府常务会议，对近期抗震救灾工作作出了十项部署。上海市决定压缩本年度市级机关经常性预算10％，区级机关经常性预算5％，节省资金援助灾区。 江苏 5月21日晚，省委书记梁保华召集各市和有关县主要负责同志、部分救灾物资生产企业以及运输部门负责人，研究当前支援四川灾区抗震救灾工作。梁保华强调，要抓紧组织灾区急需物资的生产和调运，尽最大的努力，以最快的速度，坚决出色完成中央交给江苏的任务。江苏省承担了解决绵竹市受灾居民安居问题的任务，要生产、调运、安装10.5万套安置房。 浙江 5月23日，浙江省委书记赵洪祝在省委常委扩大会议上提出，要尽早谋划对口支援四川广元市青川县各项工作。赵洪祝表示，支援灾区抗震救灾，浙江义不容辞责无旁贷。浙江援建灾区过渡安置房共计10.5万套。5月25日，浙江省派出的5支首批援建过渡安置房队伍已抵达四川省广元市进行查勘。 广东 广东省援建四川灾区的临时安置房为14万套。接到任务后，中共中央政治局委员、广东省省委书记汪洋，广东省省长黄华华表示，全力支援灾区，坚决按时保质保量完成中央下达的对口支援灾区过渡灾区安置房建设任务，并专门成立“支援地震灾区临时住所建设协调小组，全力组织协调工作。 灾后重建规划先行 中央政治局会议和国务院抗震救灾总指挥部在部署灾后重建工作时，都强调要先做好规划。目前国务院灾后重建规划组已经成立，四川省也发布了关于编制震后恢复重建规划的《紧急通知》。 重建选址两种方案 河北省地震工程研究中心主任、唐山市规划学会理事长、唐山大地震的幸存者苏幼坡提出两种方案： 第一种方案是原地重建，在废墟上重建家园。这一种方式也是唐山的选择。这种重建方式好处有二：一是可以节约国土用地，减少搬迁征地费用；二是从精神层面上可以告知世人，这个经受劫难的城市又重新屹立，可以鼓舞人心。而对汶川等地而言，苏幼坡认为这种方案并不合适。因地制宜来考虑，汶川等地并无大型工业，经济主要以旅游和农业为主，城乡比较分散。唐山原地重建主要是因地处平原，而汶川等地原地重建就不如易地建设新城。对于将受灾群众迁至未受灾的大型城市的提议，苏幼坡持反对态度。在大型城市设立受灾群众区，原住民和受灾群众之间将会产生心理隔阂，这种隔阂产生的系列问题将会随时间而凸现，不利于受灾群众心灵恢复。
第二种方案是在简易城市的基础上，建设一个美丽的新城。如果地质条件不好，重建就应避开地下的活动断裂带，减少地震的威胁，还节省原地重建所需的清理废墟的费用。从川西全盘来考虑，整个川西都可以借机搞区域大规划，从国土资源、人口分布、产业结构等方面进行统筹考虑。在苏幼坡的设想中，灾后重建的汶川等地，是一个综合工业、农业和旅游等资源的新型城区。
部委支持灾后重建重点政策
央行、银监会关于全力做好地震灾区金融服务工作的《紧急通知》要点 一、切实履行“六项服务承诺”，保证各项捐赠和救助资金及时到位。 二、紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近获得银行服务。 三、千方百计做好资金调度，采取灵活有效措施，确保受灾群众方便提取存款。 四、妥善安排好灾害发生前已发放贷款的管理。各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。 五、尽快做好受灾群众金融权益调查、跟踪和确认工作，尽力保障客户存款和银行资金等重要信息的安全。 六、切实做好抗震救灾和灾区重建的信贷工作。银行业金融机构要加大资源调配力度，优先保证抗震救灾急需物资生产与流通的信贷需求。要抓紧制订灾区重建的信贷支持计划，合理调整信贷资源地区配置，从信贷总量、信贷资金和授信审查等多方面优先支持灾区重建。 七、加强安全保卫，严防金融欺诈。 八、加强协调，密切合作，为灾区恢复金融服务提供有力支持。 银监会关于认真做好汶川大地震造成的银行业呆账核销工作的《通知》要点 ●各银行业金融机构要根据《金融企业呆账核销管理办法（2008年修订版）》的规定，对于借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销；对于银行卡透支款项，持卡人和担保人已经在本次灾害中死亡或下落不明，且没有其他财产可偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销。 ●各银行业金融机构在核销贷款过程中，若不能取得法院出具的债务人无财产清偿证明的，可依据相关政府部门出具的证明以及内部清收报告和法律意见书等作为核销呆账的依据。各银行业金融机构的分支机构要及时上报应核销贷款的材料，上级机构要随时审核审批。各银行业金融机构要及时认真做好对本次地震灾害造成损失的统计工作，及时足额提取有关损失准备。 财政部、国税总局关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的《通知》要点 一、企业所得税 （一）企业实际发生的因地震灾害造成的财产损失，准予在计算应纳税所得额时扣除。 （二）企业发生的公益性捐赠支出，按企业所得税法及其实施条例的规定在计算应纳税所得额时扣除。 二、个人所得税 （一）因地震灾害造成重大损失的个人，可减征个人所得税。具体减征幅度和期限由受灾地区省、自治区、直辖市人民政府确定。 （二）对受灾地区个人取得的抚恤金、救济金，免征个人所得税。 （三）个人将其所得向地震灾区的捐赠，按照个人所得税法的有关规定从应纳税所得中扣除。 三、房产税 （一）经有关部门鉴定，对毁损不堪居住和使用的房屋和危险房屋，在停止使用后，可免征房产税。 （二）房屋大修停用在半年以上的，在大修期间免征房产税，免征税额由纳税人在申报缴纳房产税时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明。 四、契税 因地震灾害灭失住房而重新购买住房的，准予减征或者免征契税，具体的减免办法由受灾地区省级人民政府制定。 五、资源税 纳税人开采或者生产应税产品过程中，因地震灾害遭受重大损失的，由受灾地区省、自治区、直辖市人民政府决定减征或免征资源税。 六、城镇土地使用税 纳税人因地震灾害造成严重损失，缴纳确有困难的，可依法申请定期减免城镇土地使用税。 七、车船税 已完税的车船因地震灾害报废、灭失的，纳税人可申请退还自报废、灭失月份起至本年度终了期间的税款。 八、进出口税收 对外国政府、民间团体、企业、个人等向我国境内受灾地区捐赠的物资，包括食品、生活必需品、药品、抢救工具等，免征进口环节税收。 （另有专家表示，在灾后重建中，财政部和国税总局还会推出特殊减免政策。例如，在增值税和个人所得税减免上，考虑对参与重建灾区医院、学校、交通、通信、电力等公共基础的公司给予优惠。） 部分银行支持灾区重建工作授信贷款一览 灾区产业布局规划面临调整 5·12大地震对于刚刚迈入“万亿俱乐部”的四川是一个前所未有的重创。5月26日召开的四川省工业灾后重建座谈会透露的相关消息显示，截至5月25日，四川全省有22428家企业受到不同程度灾害，经济损失超过2000亿元，企业职工遇难4414人，受伤12545人。其中6个重灾区德阳、成都、阿坝、绵阳、广元、绵竹经济损失约1800亿，占全部损失的95%以上。尤其是成都、德阳和绵阳，是四川省经济最为发达的三极，也是成渝经济带上的重要城市。遭遇此次大地震后，涉及该地区的相应规划可能面临调整。 首先是成渝经济区区域规划。目前国家发改委已正式启动了《成渝经济区区域规划》的编制工作。这个规划以重庆、成都两个特大城市为龙头，以成都及绵阳等14个地级市和重庆“1小时经济圈”的23个区县为载体。尽管有关专家认为区域规划思路不会改变，但由于规划中的重点城市绵阳、德阳均位于龙门山断裂带，未来产业等的布局可能需要重新评估。 其次是成都经济区规划。在《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，四川省首次提出打造成都、川南、攀西、川东北、川西北生态5大经济区。规划中的成都经济区包括成都、德阳、绵阳、眉山、资阳5市，以高新技术产业为主导，重点发展技术含量高的先进制造业和现代服务业，目标是逐步建成四川省乃至我国西部最强最大的经济密集区和人口密集区，成为四川省参与全国区域竞争的龙头和主体。为了实现这一目标，成德绵三市发展规划部门还共同编制了《成德绵区域发展规划》，以便充分发挥各地在产业发展上的比较优势，加强在电子信息、石化工业、装备工业以及服务业等方面的交流与合作，提高区域内产业配套协作水平。但根据四川省信息产业局的统计，这次全省信息产业因地震受损42.8亿，均集中在成都、德阳、绵阳。 最后，受地震影响，四川承接产业转移和吸引投资的计划也可能受到影响。承接产业转移是四川省今年的一项重要工作。该省专门出台了《关于加快推进承接产业转移工作的意见》和《2008~2012年四川省承接产业转移工作方案》。《方案》明确提出，2008~2012年期间，四川省将围绕打造“六带、一链、四集群”和现代服务业的产业格局承接国际国内产业转移，力争引进17000亿元省外到位资金和220亿美元外商投资资金。2008年力争引进国内到位资金1000亿元，境外投资10亿美元，30个承接重大产业化项目落地开工，“六带、一链、四集群”产业格局形成雏形。对比《方案》与四川受灾区域可以发现，该省重点发展的“六带、一链、四集群”中受灾较为严重的主要是德阳和绵阳。预计这次地震会使不少企业向川外转移部分生产力，并使一些本打算向四川投资的企业改变计划。 工业与信息化部副部长苗圩在5月26日的座谈会上提出了恢复四川工业生产的“一个月、三个月、一年”三个阶段。即通过一个月时间，中央和四川将大体摸清受灾企业的受灾情况；三个月内，即在8月20日前后，工业与信息化部和四川省方面将协助有条件的企业恢复生产；一年时间内，除需关闭的企业外，所有恢复重建的企业都将陆续开工重建项目。 唐山震后重建三大遗憾 在5月25日天闭幕的“中国经济50人论坛”唐山研讨会上，河北省委常委、唐山市委书记赵勇总结说，用现在的眼光来看，唐山的灾后重建工作也存在一些遗憾，这主要表现在三个方面： 一、受当时的认识能力和科技水平所限，灾后选择了原地重建，有些地区没有完全避开地震断裂带。因此，建议四川地震灾区在恢复重建中，要根据当地地质情况，做好重建的选址工作。 二、没有对地震遗址实行完整保护。唐山大地震遗址对于后人研究地震规律有重要价值，而且是一笔带血的人类文化遗产。日前，温家宝总理在北川提出要另建新城，老县城作为地震遗址保留下来建博物馆，这确实是一项战略性决策。目前唐山也正在规划建设一个地震遗址公园。 三、城市规划设计总体水平不高。因为当时急于解决老百姓的住房问题，唐山震后恢复建设的规划水平还不够高，建筑样式雷同，地标性建筑不多。目前，唐山正在进行大规模的城市建设和改造，提升城市建设的档次和品味。
四川省关于灾后重建的有关政策文件
成都市人民政府关于做好都江堰市城镇居民住房灾难救助安置工作的意见（摘要） 都江堰市人民政府： 2008年5月12日，四川省汶川县发生了8.0级特大地震，造成都江堰市大量居民的住房垮塌、损毁、灭失，人民生命财产遭受重大损失。为妥善做好灾后救助工作，切实解决受灾群众的居住困难问题，经研究，现就都江堰市城镇居民住房灾毁救助安置工作提出如下意见： 一、地震灾害属于不可抗力的重大自然灾害，根据法律规定，此类灾害毁损的住房难以获得相应赔偿。为抓紧解决受灾群众的生活和安置困难，各级政府应当把抗震救灾和灾后重建工作作为当前最紧迫、最重大的民生工程，有序组织指导灾民自救，迅速开展政府救助工作，妥善解决灾后居民住房救助安置问题。 二、都江堰市政府要将城镇居民住房受灾毁救助工作作为灾后重建的重点工作，成立相应机构，明确相关领导，有效组织实施。对救助工作中出现的新情况、新问题，要及时研究、妥善处置。 三、采取有利措施实施居民住房灾毁救助工作。 （一）居民住房的有关救助政策； 1、此次住房灾毁救助对象为地震中住房挎塌或住房受损严重，经房屋安全管理部门认定不能继续使用的住房所有人或其法定继承人。 2、由房屋所有热闹或其法定继承人向都江堰市房管局提出救助申请，并提供相关证明材料，由其所在的街道办事处核实后，房管部门与申请人签订救助安置协议。 3、对因地震灾毁的私房采取住房实物救助或货币救助两种方式： （1）自愿申请住房实物救助的，由政府向每户受灾家庭提供建筑面积70平方米的救助安置住房。如政府提供建筑面积70平方米救助安置住房后，住户人均住房面积不足16平方米的，可按人均16平方米救助，也可以按每平方米2000元给以货币救助补足不足部分。（2）住户放弃住房实物救助的，可以向政府申请货币救助。具体办法是按政府向受灾家庭提供70平方米救助安置房每平方米2000元计算，给予每户14万元货币救助。如按政府向每户受灾家庭提供70平方米救助安置房计算，人均住房面积不足16平方米的，按人均16平方米每平方米2000元给予货币救助。（3）自愿申请并接受住房实物救助或货币救助的，原房屋、土地权属自行终结。 4、对因地震灾毁的直管公房的承租居民可以选择以下三种方式中的一种方式进行救助： （1）由都江堰市房管局提供建筑面积70平方米的救助安置房，继续保持原租赁关系。（2）由都江堰市房管局按照每平方米1500元的优惠价格将救助安置房出售给原直管公房的承租户。（3）不选择上述两种方式，终止租赁关系的，原承租户领取一次性货币救助7万元。 5、救助安置房屋入住前的居住过渡办法。 （1）对于通过投亲靠友等方式自行解决临时过渡问题不需要政府提供临时过渡房的，由都江堰市政府按每户每月600元一次性发给3个月过渡费1800元。（2）对于无法自行解决过渡房的，由都江堰市政府统一分配具备基本生活条件的临时、简易救灾房，直至救助安置房交付为止。 6、都江堰市政府应加快拆除灾毁建筑并对其地块进行清理，按统一规划实施建设。 （二）加快临时过渡房和救助安置房的建设。 1、都江堰市政府要对本市的灾后重建工作进行科学论证，进一步优化城乡规划。临时过渡房和救助安置房的建设要符合新的城乡规划，做到布局合理、配套齐全。2、都江堰市政府应当按照受灾住户的申请需要制定修建临时过渡房和救助安置房的计划，并分期分批、逐步实施建设。3、救助安置住房的承建由市政府指定市属国有企业或都江堰市国有企业承担，可不再进行建设工程的招投标。承建方要按照报建程序和设计规范加快实施，精心施工，确保工程质量。4、救助安置房的资金由成都市和都江堰市两级财政拨款、国家省级财政拨付的灾损房屋救助专项资金以及社会捐赠资金解决。5、用于建设救助安置房的土地由都江堰市政府以协议方式出让给都江堰市房管局。6、市建设、规划、房管、国土、发改、财政等部门要在资金、计划、建设、技术、人员等方面给予都江堰市积极支持和帮助。 四、都江堰市政府要按照本意见的精神制定相关实施细则。 五、其他受灾严重的区（市）县可参照本意见执行。 省工业化城镇化领导小组办公室关于开展灾后重建调研的紧急通知（摘要） 调研内容 （一）工业受灾情况和主要企业受灾情况； （二）恢复生产灾后重建工作的初步安排； （三）恢复生产灾后重建工作存在的主要问题和困难； （四）需要省和中央解决的问题和政策建议。 二OO八年五月二十二日 省经济委员会关于编制上报灾后恢复重建工业项目规划的紧急通知（摘要） 根据省政府办公厅《关于编制“5.12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》（川府办发电（2008）63号）精神，为抓紧组织企业开展灾后恢复生产和灾后重建工作，帮助灾区人民重建美好家园，积极争取国家支持，请你们尽快摸清所在地区工业企业受灾受损情况，务必将规模以上受灾企业灾后恢复生产项目和灾后重建项目分为两类按行业汇总于5月26日前以电子邮件或传真形式上报省经委技术改造处。 附件：1.四川省“5.12”特大地震灾后重建工业项目汇总表 2.四川省“5.12”特大地震灾后恢复生产工业项目汇总表 二OO八年五月二十二日 省国资委关于做好国有企业灾后生产恢复和重建工作的紧急通知（摘要） 在安全前提下适时开展生产恢复和灾后重建工作：受灾害影响较小的企业，要及早恢复生产，尤其是与抗震救灾工作紧密相关的企业，要加强生产和供应保障。油、电、气、煤等能源类生产企业，要加快修复受损设备，保障灾区能源供应；通讯类企业，要加大抢修力度，力争通讯全面畅通；工程施工类企业，要运用自身优势，在保障道路通畅的同时，及时开展项目建设工作；生产抗震救灾急需的医药、食品、建材、帐篷等生产企业，要尽快恢复生产，为受灾群众安置和灾后重建提供物质保障。受灾害影响较大，现阶段无法正常生产的企业，要及时制定生产恢复和重建规划，尽快恢复企业生产能力。 二OO八年五月二十三日 灾后重建要坚持“两手抓” 在抗震救灾进入灾民安置和恢复重建阶段之际，中央提出了“两手抓”、“打胜两场硬仗”。 温家宝总理5月21日主持召开国务院常务会议，研究部署当前抗震救灾和经济工作。会议分析了经济形势，认为汶川地震对灾区经济造成严重影响，也对整体经济运行增加了一些新的不确定因素，但不会改变经济发展的基本面。会议强调，抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，要继续把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的任务。要以科学发展观统揽全局，坚持“两手抓”，一手要毫不松懈地抓抗震救灾，坚持以人为本，加强领导，统筹协调，科学调度，强化责任，严明纪律，做好各项抗震救灾工作；一手要坚定不移地抓经济发展，进一步加强和改善宏观调控，着力控制物价上涨，着力保持经济平稳较快发展。会议指出，在党中央、国务院的坚强领导下，我们有决心、有信心、有能力克服一切艰难险阻，坚决打胜抗震救灾和促进经济社会又好又快发展这两场硬仗。 胡锦涛总书记5月25日在廊坊考察救灾过渡安置房生产情况时强调，当前，要坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展。全国各地要大力支援抗震救灾工作，同时要保持经济发展的良好势头、维护社会和谐稳定，这本身就是对灾区人民的有力支持。5月26日的中央政治局会议进一步强调，各地区各部门要按照中央的决策部署，坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，全力以赴保持经济平稳较快发展、社会和谐稳定，切实做好奥运会和残奥会的筹备工作，以实际行动支持抗震救灾，坚决夺取这场抗震救灾斗争的全面胜利。
汶川地震不会改变宏观经济基本面
四川汶川大地震对我国宏观经济有何影响？《人民日报》5月28日刊发了对国家发改委有关负责人的采访。 不会改变宏观经济发展的基本面 这次特大地震灾害对受灾地区经济产生了严重影响，但不会改变宏观经济发展的基本面。今年以来，国内外环境错综复杂，这场地震又给全国整体经济运行增加了一些新的不确定因素。例如这次受灾最为严重的四川省是我国的农业生产大省，受灾可能使社会上对食品特别是农产品价格上涨的预期增强。灾后恢复重建也可能会拉动一些相关物资的价格上涨。但从总体上看，由于受灾地区经济总量占全国的比重较小，例如四川全省生产总值占全国4%左右，特别是重灾区主要处于山区，工农业生产占全省的比重也不大，目前受灾地区基础设施条件也在恢复，一些受灾较轻的地区生产趋于正常。 地震损失成倍于雪灾造成的损失 国家发改委副主任穆虹5月28日在新闻发布会上回答记者提问时表示，现在国家减灾委、中国地震局和四川省都在分头对灾损情况进行统计和整理。由于多方面因素，统计工作推进比较缓慢。但是有一点可以肯定，由于这次灾害特别严重，损失特别巨大，预计造成的损失将成倍于今年春天的雪灾造成的损失。 部分企业参与灾后重建计划 致全体浙商灾后重建倡议书 四川汶川大地震，是国家之大灾、国民之大殇、人类之大难，遇难者数万，受灾者众多。那一刻全国性的鸣笛，那一刻的全民默哀，我们刻骨铭心地体会到了失去同胞的哀痛，也刻骨铭心地感受到了同胞血浓于水、患难与共的巨大力量。 国家有难，匹夫有责。作为浙商的一员，我深刻地感受到，哪里需要有人承担社会责任，哪里就应该有富有社会责任感的浙商群体。短短几天来，我们纷纷捐款捐物、奉献爱心，以实际行动担当责任、回报社会，践行自己的庄严承诺！ 当下，抗震救灾已经到了最危及的时刻和最紧要的关头。对浙商而言，捐款捐物只是支援灾区、为国分忧的开始。以各种形式支援灾区，参与灾后重建，将抗震救灾进行到底，是政府的号召，也是我们全体浙商的应尽责任。在这里，我郑重呼吁： 浙江人民和灾区人民心连心！浙商将和浙江人民一起，在省委、省政府的领导下，积极参与援建汶川地震灾区行动，把灾区当成自己的家乡，为灾区人民的经济和社会发展提供最大的资金、市场和技术支持，让灾区早日从废墟中崛起，让灾区人民早日拥有更加美好的家园！早日过上好日子! 马云 2008年5月20日 背景资料 阿里巴巴集团已将第一期捐款495万元（包括集团名义捐款200万和员工捐款）交由壹基金调拨使用。5月19日，阿里巴巴集团决定再投入2500万元作为专项基金，专用于灾后重建，这是阿里巴巴集团对地震灾区援助的后续计划之一。同时集团宣布成立“阿里重建工作小组”，由阿里巴巴集团董事会主席马云担任组长，CPO彭蕾担任小组常务副组长，员工志愿报名参加，小组将务实、持久地制定工作方向和具体行动方案，并负责在实施过程中的所有跟进及志愿者员工沟通。 万科企业股份有限公司关于参与四川地震灾区灾后安置及恢复重建工作的董事会决议公告（摘要） 关于参与四川地震灾区灾后安置及恢复重建工作的议案于2008年5月19日以电子邮件方式送达各位董事，董事会以11票赞成、0票反对、0票弃权通过了有关议案。 公司认为灾后恢复重建的工作，将是一个长期的持续过程，需要社会各方力量的支持和援助，而万科参与该项工作能够发挥自身特长。 （1）批准公司参与四川地震灾区的临时安置、灾后恢复与重建工作，并以绵竹市遵道镇为重点；该项工作为纯公益性质，不涉及任何商业性（包括微利项目）的开发； （2）批准公司在净支出额度人民币一亿元以内参与上述工作； （3）上述费用将在未来3到5年内，根据实际需要逐年支出。公司将在每年的年度报告中披露具体的支出情况。 特此公告。 万科企业股份有限公司董事会 2008年5月21日 万科企业股份有限公司关于无偿参与四川地震灾区灾后安置及恢复重建工作的声明（摘要） 万科关于参与四川地震灾区灾后安置及恢复重建工作的董事会决议已于2008年5月21日公告，并将提交万科董事会为此召集的2008年第一次临时股东大会审议。有传闻猜测万科有意在遵道镇投资商品住宅、旅游开发业务，或在四川地震灾后重建中寻找业务机会。为此，公司声明如下： （1）公司参与四川地震灾区的临时安置、灾后恢复与重建工作，为完全无偿（不取任何直接与间接经济回报，不回收任何成本）的纯公益性质；万科在本次地震灾后重建的全过程中，不承揽任何有回报（包括能回收全部或部分成本）的重建业务。 （2）公司不考虑在遵道镇乃至整个绵竹市开展商品住宅、旅游开发或其他任何内容的商业投资活动。 特此声明。 万科企业股份有限公司 2008年5月24日 中海油：未来5年捐5亿助灾区建民生设施 5月19日，中国海油党组召开专题会议决定，在已向灾区捐资2498.20万元（其中员工捐款758.20万元）基础上，近期向四川地震灾区再度提供1000万元人民币的紧急援助，帮助安置灾区人民群众的日常生活；在此基础上，未来5年，在不影响公司生产经营正常运行的基础上，通过艰苦奋斗、厉行节约、提高效益等途径筹措资金，每年捐资1亿元帮助四川地震灾区恢复重建，重点援建学校和医院等民生设施。 合生创展：资助灾区建设18所以上希望小学 在多次捐款的基础上，合生创展将启动“全国60万业主爱心彩虹行动”。行动包括将每年5月12日定为“合生集团及全体社区业主爱心日”；资助灾区建设18个以上的希望小学；倡议社区业主领养地震灾区孤儿，资助灾区儿童学费，资助其完成学业；优先安排川籍应届大学生到公司就业；妥善安排川籍民工、保安、保洁、退伍军人等人员就业，并优先提供生活保障；提供残疾人技能培训等。 腾讯：震后首家入川 5.5亿在成都建研发中心 5月22日，腾讯与成都市高新区签订合作意向协议，投资总额5.5亿元，成为地震后首个与成都签约投资的企业。按照计划，腾讯将在成都建立腾讯成都研发中心、信息处理中心和客服中心，除了购买建成的研发大楼外，腾讯还将自己购地建楼。未来三年内，腾讯成都分公司将扩建为腾讯在中国西南部的枢纽中心，达到1500人的规模。成都市市委副书记、市长葛红林评价这是为“对灾区重建工作最好的支持”。此前，腾讯为四川灾区累计捐、筹款超过4000万元。
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